日郵政民營化法案 眾院通過

〔駐日特派員張茂森、編譯陳泓達╱綜合東京五日外電報導〕在自民黨與公明黨執政聯盟掌握優勢的情況下，日本眾議院五日以兩百三十三票對兩百二十八票，通過首相小泉純一郎視為施政核心之一的郵政民營化法案，現有日本郵政公社將在二○○七年四月解散，業務切割為四大事業體，進而在二○一七年三月前全面民營化，屆時將成為全世界擁有最龐大資產的銀行。

眾院總席次為四百八十席，自民、公明黨掌握兩百八十四席，結果自民黨議員十四人缺席，三十七人投下反對票，執政聯盟只開出兩百三十三張贊成票，以五票之差險勝，顯示黨內對這項法案意見分歧，激烈對立，小泉威望已大不如前。反對黨議員更聲稱，表決結果可視為對小泉施政績效的不信任投票。

郵政改革是小泉任內最重要的法案之一。在眾院通過後，小泉內閣將在八月十三日的延長會期中，全力促成參院通過這項法案。由於參院朝野政黨的勢力差距比眾院小，自民黨只要十八人反對，法案即遭否決，因此參院的攻防戰料將極為激烈。

內閣官房長官細田博之五日傍晚在內閣會議後宣佈，四名投下反對票的自民黨籍副大臣和政務官，將因違反內閣方針而遭革職。遭免職處分的四人分別是法務副大臣瀧實、厚生勞動副大臣衛藤晟一、厚生勞動政務官森岡正宏，以及環境政務官能勢和子。「造反」議員方面，由於擔心若立刻予以處分，恐將引起反彈，導致參院黨內反對勢力大增，自民黨決定將此問題暫擱，直到參院表決後再處理。對反對派而言，支持郵政改革恐將激怒二十七萬郵政員工及眷屬，其所能動員的選票更可能達一百萬。

郵政民營化法案的要點包括：總資產達三兆美元的日本郵政公社將在二○○七年四月解散，成立控股公司，將原公社業務切割成窗口公司、郵政事業公司、郵政存款銀行和郵政保險公司等四個事業體，進而在二○一七年三月前全面廢除政府對存款和保險事業的介入。

除在野黨外，自民黨內對大幅改革日本郵政體系意見分歧，由「郵政族」議員組成的「郵政事業懇談會」在表決前發表公開聲明，擔任會長的前眾院議長綿貫民輔公開表態反對該法。

為降低反對聲浪，小泉內閣也做了若干妥協，眾院特別委員會四日通過該法的修正案，包括成立一筆一兆日圓（合九十五億美元）的基金，保障偏遠地區仍可享受到價格低廉的民營郵政服務，並規定控股公司在完全處分存款公司和保險公司的股份後，可買回股份和連續行使議決權，窗口公司的業務範圍也將擴大至銀行業和人壽保險業。