媒改在泰國

■何國華

正當台灣媒體因為競逐緋聞、八卦與獨家新聞，遭到媒體改造組織質疑與抨擊之際，台灣的鄰國 - 泰國，新聞媒體則是受到政治箝制所苦，如今，好不容易的似將露出一線改變的曙光。兩相對照，或許可以讓國內新聞從業者有所思考與啟發。

二○○一年，塔克辛出任泰國總理，透過細緻政治操作與媒體掌握，使得人民無法經由國會進行制衡，媒體同樣也無法有效監督，塔克辛成為泰國君主立憲政體實施以來，最強勢的領導人，將泰國逐步帶向「集權式民主」，令周邊國家為之側目。國際記者聯盟（ＩＦＪ）即指責塔克辛動輒以解雇、控告方式對待媒體，連番將媒體當成政治工具，逕行操作與影響選舉，作法拙劣。

塔克辛在一九八七年創辦Shinawatra媒體集團，一九九○年Shinawatra媒體集團改名Shin集團上市，壟斷泰國衛星電視與行動電話市場。英國金融時報全球二十五位最具影響力的億萬富豪報導當中，塔克辛排名二十一，擁有十四億美元身價，與排名全球第四，擁有百億美元資產的義大利總理貝魯斯孔尼，並列排名為政媒兩棲的媒體大亨。

自由之家二○○五年新聞自由排名，泰國在全球一九三個國家中排名八十八。新聞自由度難以提升的主要原因，竟然是總理塔克辛家族經營媒體、左右輿論，以及政府採取銀行貸款、執照發放、政府廣告等方式操縱媒體所致。

事實上，塔克辛漠視新聞自由的舉措，已扭曲了泰國媒體的健全發展。其中，泰國媒體改造運動（Campaign for Popular Media Reform）秘書長蘇萍雅，即因一篇不利塔克辛的調查報導內容，遭到Shin集團控告，求償一千萬美元。

此外，Shin集團二○○○年十一月以握有逾百分之五十股權，入主泰國唯一民營的ＩＴＶ電視台，二十一名員工因籌組工會原因遭到無預警解雇。泰國記者協會（ＴＪＡ）指責泰國政府，頻以媒體扭曲、捏造事實為由，不斷對媒體提出控告，更以抽換廣告、施壓經營階層等方式，干涉新聞自由，箝制掌控媒體。

東南亞新聞聯盟（Southeast Asian Press Alliance）也譴責此一政治干預媒體做法的失當。因為這樣的管理方式，不但令記者產製新聞過程中，延伸出自我新聞檢查的寒蟬效應，更對泰國民主與言論自由造成傷害。

ＩＴＶ電視台員工纏訟四年，年初經法院宣告勝訴，ＩＴＶ必須支付遭解雇員工四年薪資、恢復原職。這場「小蝦米與大鯨魚戰爭」，ＩＦＪ指出，這不只令記者的勞工權獲得保障，更是全球新聞自由的一次勝利。ＩＦＪ也要求塔克辛家族賣出ＩＴＶ電視台持股，以確保泰國新聞的獨立自主。

泰國記者協會與媒改組織，將出席七月七日到十日，由台灣記協在台北所召開的國際會議，針對從「法院而生的媒體寒蟬效應」（Silencing the press through the courts）主題，與各國媒體代表交換共同心得。也許從會議當中，可以令每日陷溺追逐緋聞、八卦等口水新聞的台灣新聞工作者，能有一些啟發吧！

（作者為台灣新聞記者協會常務執委）