防賭 運動彩券最快明年上市

〔記者鄭琪芳、王平宇╱台北報導〕財政部昨天邀集相關單位討論「特種公益彩券發行管理辦法」草案，達成三大共識，運動彩券由體委會擔任主辦機關，屬於競技型彩券，且盈餘全用於體育活動；相關辦法將在一個月內提報行政院，最快明年正式發行，初估運動彩券一年規模約五十億元，而為防堵黑道介入，初期擬以國外賽事為投注標的。

財政部表示，發行運動彩券不用另訂專法，只須根據「公益彩券發行條例」擬訂「特種公益彩券發行管理辦法」，即可依據管理辦法辦理。

包括目前發行公益彩券的台北富邦銀行，以及積極爭取下屆公益彩券發行權的華銀、中信銀，都對爭取運動彩券發行權表達高度興趣，但希望遊戲規則、法源能盡速訂定，以利進一步評估。

獎金若不高 難阻地下賭風

專家則建議，未來運動彩券應該適度提高獎金分配比率，即使無法和民間地下賭盤相當，差距也不能太大，否則無法吸引買氣，就談不上遏阻地下賭風了。

運動彩券（Sports Lottery）一般是指以運動比賽結果為標的之彩券，例如足球、賽馬、棒球、籃球等，都是運動彩券的投注對象，運動彩券由政府發行或授權發行，盈餘用於發展體育事業。

目前全球共有一百多個國家發行運動彩券，亞洲地區包括日本、韓國、香港、新加坡、馬來西亞及中國等都有發行。

和一般彩券相較，運動彩券的發行規模並不大，二○○三年全球彩券銷售金額約一千五百九十億美元，其中運動彩券銷售金額為八十九億美元，約占五％，在發行運動彩券的國家中，運動彩券的銷售量約占彩券發行總量的二％至二十％，約占電腦彩券發行量的八％至十％。

行政院發言人卓榮泰昨天表示，謝揆對發行運動彩券採「正面態度」，並傾向單獨發行，與公益彩券脫鉤，收益也可用做爭取二○二○年奧運主辦所需經費。

能否檔歪風 林全態度保留

政府決加快運動彩券發行腳步，和職棒簽賭事件重演有關。財政部長林全則坦言，沒有人敢保證運動彩券發行後可以「百分之百」解決職棒地下簽賭的問題，就像公益彩券發行之後，地下六合彩還是繼續存在，這是供需的問題。

財政部昨天邀集體委會、法務部、經建會及部分縣市政府會商，國庫署長劉燈城說，會中達成的共識包括運動彩券的主管機關是財政部，但主辦機關則是體委會，由體委會公開遴選發行機構，目前傾向限制公益彩券與運動彩券不能由同一家銀行發行。至於運動彩券經銷商，同樣是以身心障礙者、原住民及低收入單親家庭為優先。

劉燈城表示，運動彩券將規劃為「競技型彩券」，即以賽事的輸贏為賭注，投注標的是「國際認可的運動項目」。因此，如美國的ＮＢＡ籃球比賽、國際奧運、國內的職棒比賽、二○○九高雄世運會等，都可能是投注標的，而為避免黑道介入影響賽事，昨天部分與會者建議，發行初期應以國外運動比賽為投注標的。

劉燈城說，根據國外的經驗，運動彩券的發行規模通常只有一般彩券的六％至八％，以我國公益彩券一年發行金額約八百億元估算，未來運動彩券每年發行金額可能只有五十多億元，若盈餘同樣為廿六％，則發行運動彩券盈餘每年約十五億元。