西進管不好就不應再開放--凡不能做到總統要求的主管官員也應下台負責

陳總統本月二十六日回答媒體，對政府是否放寬高科技業者投資限制計畫時表示，「經濟安全」是國家安全的重要一環，台灣絕不能夠大膽西進，或者無條件全面西進，而是要在有效管理下，才能積極開放，如果做不好有效管理，我們寧願不再繼續開放。

我們看到此一信息，不但舉雙手贊同，而且還鬆了一口氣，覺得台灣在絕望中似乎看到了生命的活水，台灣的經濟在熄火的過程中獲得了柴薪，可以重燃輝煌的過去。

老實說，阿扁政府五年的施政若說有什麼過錯，即「積極開放而無有效管理」之對中國投資政策應是首屈一指。其他政績之不彰，由於在野政黨的杯葛，責任並不全在阿扁政府，至於「政策搖擺不定」之指控，更是見仁見智。政策之修改任何政府都有，而且也是必要的，唯獨「積極開放」對中國之貢獻與對台灣之傷害，事實與結果均擺在眼前，無法否定。

「積極開放、有效管理」自始就是必須並行的兩個概念。但此一經發會的共識卻被經濟部等執行單位惡用，他們對自二○○○年起的偷跑行為視若無睹，一面大舉開放包括個人電腦、筆記型電腦、第三代行動電話在內的製造業計七千零七十八項赴中國投資，而總量管制、台灣優先等有效管理卻完全付之闕如。台灣政府這一無條件的大膽開放，讓彼岸以台商為主的產業聚落在中國迅速完成，將中國推上世界高科技的第三王國，提升了中國出口產業無敵的國際競爭力。經由對中國之大量投資，仁寶、華碩、鴻海等公司確是大起來了，營業額也增加了，但在台的生產線幾乎百分之百關門，留下大批失業的工人，拉下了我國的國內消費與經濟成長之動能，提升技術、加強研發的能力亦因全力西進而稀釋殆盡，台灣的國際競爭力隨之節節敗退。另一邊，崛起的中國卻威懾四海，處處打擊台灣的國際空間。憑它七千一百一十億美元外匯存底，北京政權以之收買了各國，也正在收買我國的農民與商人，以商逼政，試圖建立它所中意的親中政權。西進所衍生的媚中思維逐漸侵襲、沖淡了原已相當脆弱的台灣認同，連、宋、江（丙坤）的「聯中反台」言論，也就在此西進潮中被視為正常，台灣省農會之甘做中國馬前卒，可以說其來有自，都是積極開放大膽西進的必然演變。

阿扁總統此時挺身而出，點出過去的弊端，全民應予肯定並做為後盾，不然我們深怕總統的警語可能會再一次地不了了之。此種顧慮絕非無的放矢。大家都了解，當今政府的財政官員意識形態上，屬西進派者佔絕大多數，任何要求檢討、管理西進的指令，都會在他們手上變調、蒸發，或以莫須有之理由加以杯葛。國人應該還記得中國通過反分裂法，全民正義憤填膺之時，阿扁總統邀集了行政院、執政黨及立院黨團相關人士開會，商討因應對策，對兩岸經貿政策做出包括強化「有效管理」之七點結論。但事已隔近四個月了，只聽樓梯響不見人下來，其間國人聽到看到的都是經濟部正在評估某某產業登陸之可行性等的鬆綁計畫，有效管理一直浮在空中。據報導，金管會還在力爭放寬投資中國不得超過淨值四十％的限制，他們好像完全沒有聽到我國海外生產比重已攀到四十點五％的新高，世界上凡是正常國家，沒有一個國家肯容忍這樣高的海外生產比重。

自陳總統表示「西進管不好寧願不再開放」後，這幾天統派報紙、學者無不集中火力醜化此一政策，以「錯愕」、「削足適履」、「反商鎖國」等詞語極盡污衊外，還摻雜了「盼正視台灣的國際競爭力」、「台商競爭力亮紅燈」等威脅性的警告。我們盼望陳總統不要再為這些以經促統的歪理所惑，堅持理念，「積極」督促、追蹤各部會所提之有效管理措施，務求「有效」落實。尤其要對主管官員嚴加督促，並建立考核制度。如果官員不能做到總統的要求，就應該下台以示負責。