指紋政策 憲法法庭激辯

〔記者劉志原、范正祥╱台北報導〕大法官會議昨對指紋政策舉行憲法法庭言辭辯論，正方代表內政部次長簡太郎強調，指紋屬個人資料的一種，受個人資料保護法保護，在周全保護下合理運用指紋，可避免身分遭冒用，人權更能受保障。

今再辯論 一個月後訂宣判日

反方代表聲請人立法院民進黨團認為，戶籍法第8條規定按指紋才能領身分證是不當聯結，指紋檔案將來用途也不明確，應被宣告違憲。

大法官預定今天上午再進行半天辯論，並於1個月後訂出宣判期日；未來解釋出爐後，我國可否實施全民指紋建檔將可揭曉。

內政部原訂7月1日全面換發新式國民身分證，但因按捺指紋領身分證措施引發釋憲爭議，內政部長蘇嘉全昨表示，不管釋憲結果如何，內政部「都準備好了」，最慢10月份就可以開始換發新式國民身分證。

民眾自願捺指紋 合憲性較高

此外，昨天共有憲法法庭審判長翁岳生、大法官曾有田、許玉秀、賴英照等提問，翁岳生首先詢問聲請人，若民眾自願按指紋，是否就不會侵害人權？聲請人代表顧立雄說，自願按指紋，合憲性較高。

翁岳生問簽名與指紋有何區別？並問內政部如何在民眾第1次按指紋時認證；內政部表示，目前證件偽造率高，透過指紋驗證，可減少民眾身分證遭冒用，且對於失智老人及無名屍的身分辨識，有極大助益，並未明確說明該如何於第1次收錄指紋時進行認證，內政部會極力防堵弊端。

賴英照則詢問內政部，目前924萬筆役男指紋檔案的現況如何？

內政部次長簡太郎表示，全部收錄在刑事警察局，在個人資料保護法的規範下使用，從未曾有外洩情況。

大法官曾有田詢問的是，按捺指紋是兩指或十指？簡太郎說，原本是在戶籍法實行細則中規範按捺十指，但外界有不同意見，修正為左右拇指。

正方認為 照片已不足辨身分

簡太郎強調，指紋可為國民享受權利與盡義務的憑證，但目前證件偽造案件層出不窮，光靠傳統的照片來做為辨識國民身分顯已不足，而屬於生物特徵的指紋，可偽造性低，英、美、德、法、韓等國皆正推動指紋建檔相關政策。

侵犯人權 反方稱恐檔案外洩

聲請人代表蔡英文立委表示，戶籍法第8條規定國民須按捺指紋才可領身分證，是全面性、強制性取得14歲以上國民的指紋，並建立集中式但使用方法不明的指紋資料庫，將產生侵犯人權及檔案外洩的危險。

另一代理人顧立雄律師也認為，指紋政策是基於治安敗壞的不確定概念而訂出的法律，缺乏明確授權，立法過程未經審慎思考。

鑑定人孟憲輝 支持指紋建檔

擔任鑑定人的警察大學教授孟憲輝支持指紋建檔，他說，依生物演化的自然法則、邏輯推理和我國歷史文化背景，參酌全球趨勢，及憲法解釋的周延性和穩定性等，憲法法庭應對戶籍法相關規定作出不違憲解釋。