黃天麟：金融整併政策 有偏差

〔記者陳中興╱台北報導〕彰銀私募順利標出，落實陳總統「二次金改」政策，但現任國策顧問、前第一銀行董事長黃天麟昨天「吐槽」，直言金融整併政策有偏差。

黃天麟昨天為銀行員工會聯合會出版的「禿鷹的晚餐」一書站台，這本書主要批判金融併購所造成的社會後果，透過大量訪談與實際數據，對「二次金改」提出質疑。

國策顧問黃天麟指出，美國有700多家金控公司、9000多家銀行，人口是台灣的10倍多，如果以人口比例倒推，台灣不是應該要有70家金控、900多家銀行嗎？但台灣金控只有14家、銀行47家，金融整併的前提假設是「銀行太多、規模太小」，這個假設是正確的嗎？

黃天麟並且不看好彰銀併入台新金控後的「磨合」問題，以彰銀具有百年歷史、龐大資產，更有不可數計的商譽，為何不是彰銀先增資改善體質後，再去「併台新」！金控公司坐大，對於非金控、中小型金融機構不公平。

該書作者夏傳位說，官方經常拿我國金融機構太多，排名前5大的市佔率僅38%作為推動金融整併的理由，但其實如美國的前5大金融銀行，市佔率也只有35%，德國更只有22%；德國聯邦準備理事會理事在國會作證時也指出，金控公司最高資產規模約在100至150億美元，台灣14家金控資產規模都在此之上，推動進一步整併的效益究竟在那裡？尤其整併後，社會未蒙其利卻先受其害，例如高企、大安、萬通、僑銀的整併，員工離職率高達50%，分行據點大量北遷大台北，中南部弱勢民眾金融服務權大受剝奪。

政大勞研所所長劉梅君說，金融整併講究「大即美」，但是「到底美到誰」？對財團當然美，但市場一旦缺乏競爭、社會資源逐漸集中在少數家族，倒楣的必定是全體市井小民。

對於這些質疑，金管會委員兼發言人林忠正表示，台灣金融機構除了銀行體系外，還有農漁會信用部、信合社、郵匯局，美國沒有這些東西，台灣金融市場的確是「overbanking」（金融機構過多），至於金融資產逐漸往少數家族集中，金管會必須加強監理，尤其不允許少數「金控家族」，利用大眾資金進行跨行業的不公平購併。