司法新構想 公民審大案

〔記者劉志原╱台北報導〕台灣人民有機會直接參與重大犯罪案件的審判！

司法院正著手研議「公民參審」制度，讓受過完整義務教育的成年國民擔任審判員，與現職法官共同審理重大刑事案件。

目前司法院的構想，重大的刑事案件中，關於重大經濟犯罪、工程弊案、醫療糾紛等專業案件，將由「專家參審」處理，這部分司法院已完成「專家參審試行條例初稿」，至於危害人身生命安危的重大案件，則是計畫透過「公民參審」制度處理，目前正著手研議中。

此制度一旦實施，如惡龍張錫銘涉綁架案、蠻牛飲料千面人下毒案等重大案件，符合資格的公民將可直接參與審理，除了可以決定被告有罪、無罪之外，對於有罪被告該判刑多重，也有權決定。

司法院刑事廳長劉令祺說，刑事廳已著手蒐集相關資料，將會組成小組研擬相關法案；司法院官員表示，「公民參審」制度起源於英美法系的陪審團制度，但陪審團制度只針對犯罪事實進行認定，例如認定被告有無殺人、是否犯罪；至於有罪被告如何量刑，仍由承審法官負責。

日本去年通過國民參審

至於我國要引進的「公民參審」制度，則仿效日本的「國民參審」制度，日本已在2004年立法通過相關法案，預計在2009年，針對殺人、強盜致死、酒醉駕車致死、放火、擄人勒贖、遺棄致死等重大刑事案件，由各法院從年滿廿歲，受過義務教育的國民中選任「裁判員」。

日本「國民參審」制度中的審判員，只要有考公務員資格者即具消極資格，且將下列對象排除在外：有法律背景的大學法律教授、副教授及司法官、內閣閣員、地方首長、羈押中的被告、曾遭判刑者、身心障礙者；審判員係擔任審判的工作，除了認定事實外，若判定被告有罪，參審的公民也可決定被告的刑期。

司法院官員表示，目前日本的「國民參審」制度，裁判員的人數多於法官，審理時，法官是負責指揮訴訟及專業法律的部分，至於被告有罪無罪？該判多重？最後的決定權仍在參審的國民。

如此，除了可減少重大案件的爭議，也可透過各行各業不同背景的裁判員，以寬廣的角度來審理案件，以達到公平之目的。

司法院官員認為，司法權也屬國家主權的一部分，在「主權在民」的民主潮流下，也可透過國民參審，讓公民享有司法權，以落實主權在民的理念，且日本的國民參審制度，將具有法律背景者排除在審判員之列，也可以透過不同的觀點，在看待犯罪案件時摒除法匠思維。