中油、台塑 同步漲油價 訴願遭駁回

〔記者丁勻婷、曾慧雯╱台北報導〕針對中油、台塑等兩家石化業者以事先、公開方式傳遞調價資訊之意思聯絡，形成同步同幅調價之行為，公平會於去年10月開罰，各處650萬元罰鍰，經業者訴願後，公平會委員會議昨日仍決議各處650萬元罰鍰，業者可向行政法院提訴願。台塑與中油均表示無法接受公平會裁決，將繼續向行政法院提起訴願

公平會發言人余朝權透露，因應今年油價變化，今年3月14日該會再主動立案調查中油、台塑油價調價行為，邀集中油、台塑與加油站業者到會說明，並要求業者提供原油進口資料。

公平會表示，行政院訴願委員會於5月27日做成訴願決定，要求公平會於2個月內另做適法之處分，經考量業者去年獲利情況、新增事證、過去違法事實、違法不當利益，並顧及重新從輕原則，此次處罰不宜高於去年決議之罰鍰金額。

公平會指出，依中油、台塑等兩家業者違法行為之動機、目的、預期之不當利益；違法行為對交易秩序之危害程度；違法行為危害交易秩序之持續期間；因違法行為所得利益；事業之規模、經營狀況、營業額及其市場地位等因素，決定依公平交易法第41條前段規定，各處新台幣650萬元罰鍰。

台塑石化公司表示，對於昨日公平會再度做出不合理的判定，並決議維持650萬元罰鍰，台塑無法接受且表達嚴重不滿，因此台塑除將繼續提出訴願外，也不排除拒繳不合理的罰鍰；至於同樣被罰的中油公司，據了解，也將與台塑採取同樣的方式回應。

去年10月14日，公平會表示中油和台塑過去20次同步、同幅調整油價的「默示性的一致行為」，已違反公平交易法第14條對聯合行為的禁制規定，各處以650萬元罰鍰。

當時中油與台塑對公平會的處分反彈很大，均向行政院訴願委員會提出訴願。

而在得知公平會委員會昨日通過決議，仍維持原處分後，台塑立刻發表聲明指出，對於公平會再度做出不合理的判定，並決議維持650萬元罰鍰，台塑無法接受此一結果，除將循法定申訴程序提出訴訟外，也不排除拒繳不合理的罰鍰。

至於中油則表示要等到接獲公平會的書面文件後，才會正式回應，不過據了解，中油應該也會與台塑採取相同的作法，繼續提起訴願並拒繳罰鍰。

台塑表示，自從台塑加入油品市場後，已促成台灣成為油品最便宜的地區，因此該公司實際上是促成國內油品市場充分競爭的締造者，而不是公平會所認定的壟斷者，若與他國相較，台塑每年也為台灣消費者節省至少5、600億元以上的油品開支。

台塑並質問公平會，「我們提供物美價廉的油品，也要被罰款，這樣公平嗎？合理嗎？」台塑說，在國內只有兩家煉油同行的情況下，當國際行情有所波動，其中一家同行做出調價因應措施後，另一家同行為爭取顧客、穩住業務，自然也必須跟隨著調價，這是事業經營的常態作法，因為競爭，最後造成價格一樣，這是自由市場機制運作的結果，絕不是公平會所認定兩家同行的競爭行為。

此外，台塑表示國內油價採取「事先、公開」的作法，是台塑進入油品市場前數十年的慣例，台塑是遵循市場慣例調整油價，公平會驟然以片面臆測的理由，推斷台塑違反公平法，實欠公平。

台塑石化副總經理蘇啟邑並強調，對於公平會「不明就裡」的判定，台塑石化表達嚴重的不滿，更不排除拒繳罰鍰來凸顯公平會此一不合理的判定。