在野黨還能再杯葛軍購預算嗎？--看美國國防部“二○○五年中國軍力報告”應有的警惕

延宕多時的美國國防部「二○○五年中國軍力報告」十九日終於正式公布。這份報告開宗明義便挑明中國發展軍力的重點在於防止台獨，更提出發人省思的警語：由於中國在經濟、外交與軍事現代化的實力增長，兩岸軍力已明顯朝北京失衡。相形之下，台灣的軍事預算在過去十年來卻逐年遞減，台灣急需相對的反制能力，以免到時候被快速打垮。這份報告雖然沒有使用強烈的字眼凸顯中國崛起的威脅，卻以具體的數字與事實，呈現中國對台灣安全及世界和平秩序與日俱增的嚴重威脅。

當連宋等少數政客受到中國統戰，到中國朝貢稱臣，企圖製造兩岸關係緩和的假象，以迷惑國人之際，美國國防部的中國軍力報告卻告訴我們一個事實：中國在台海沿岸部署六百五十到七百三十枚飛彈，地面部隊約三十七萬五千人，戰機七百多架，並有一支長程導彈部隊正在現代化。中國實際的軍事預算，至少是官方公布數字的兩到三倍，而台灣編列的新台幣六一○八億元特別軍事預算，仍擱置在立法院。對於兩岸軍事力量的消長，美國「國會研究處」國家安全政策專家簡淑賢指出，報告每年都加重對台灣國防預算的憂慮及灰心。幾年來軍力報告警示台灣，缺乏自我防衛之優先順序，無異是向中國及美國顯示台灣並無自我防衛意願。她說，民進黨政府砍正常的國防預算，國民黨領導的反對派又拚命杯葛軍購特別預算。簡淑賢批評，國民黨政府過去以特別預算案的方式，購買F-16及幻象機，現在卻不支持特別預算，令人不解。其實，簡淑賢對國民黨作法的難以理解，何嘗不是反映了多數台灣人民的想法。姑且不提國民黨時代以特別預算建立二代兵力的作法，歸根究柢，如今被國民黨所擱置的軍事採購案，其實都是在國民黨執政時期，由那些現在帶頭反對的人在主政時所提出的，今天只因失去政權，就無法忘懷選舉恩怨，以致罔顧國家安全，全面抵制杯葛軍購預算。連戰甚至信口雌黃，對外國媒體指控軍購案無法過關，是民進黨政府的責任。

從胡錦濤上台後，中國對台灣採取所謂「硬的更硬、軟的更軟」的靈活統戰策略，果然對台灣社會產生負面衝擊。「硬的更硬」，固然是指通過反分裂國家法，明文規定將以非和平方式對付台灣，並積極擴張軍備，作為執行武力犯台之用，這是顯而易見的威脅。然而，「軟的更軟」卻是更致命的危險，因為它使用的是笑臉策略，以國家元首的規格，用紅地毯、高級禮車、賓館、龐大的歡迎人群，來接待在野黨領袖，並且還刻意針對台商、農民、觀光業者釋出所謂的利多，試圖討好台灣社會各階層民眾，徹底瓦解台灣人民的心防。此一圖謀如果得逞，中國便可兵不血刃，不需動用一兵一卒，而將台灣納入其魔掌的控制之中。因此，「硬的更硬」策略，雖然看起來粗暴無理，兩岸緊張衝突似乎一觸即發，但台灣人民卻反而有了戒心，可以在強化國防與心防上得到共識。如果大多數國人對中國併吞台灣野心提高警覺，中國的意圖勢必落空。然而，「軟的更軟」的策略卻容易使一些人產生了幻覺，這些幻覺包括「中國人不打中國人」、「兩岸經濟共存共榮」，尤其是將中國開放台灣農產品進口、中國開放觀光客來台、兩岸三通直航等，當成提振台灣經濟的萬靈丹。殊不知，這些所謂的利多原本是毒藥，哪裡是解藥，如果往肚子裡吞，最後的下場就是一命嗚呼而已。

在國內投降派的誤導下，確實有些國人受到影響，誤以為中國絕不會對台灣使用武力。然而，中國軍力報告卻戳破了這個幻想，明確指出中國可能採取的攻台想定，包括高空引爆核彈，干擾台灣防禦並恫嚇領導人；以短程飛彈或戰機奇襲，摧毀台灣作戰意志；海上封鎖以及兩棲攻擊。其實，中國對台灣勢在必得的決心，充分表現在最近中國國防大學防務學院院長朱成虎的談話之中。朱成虎揚言，一旦美國介入台海戰爭，中國即使冒著西安以東的城市全毀的代價，也要以核彈摧毀美國上百個城市。朱成虎的狂妄叫囂，被西方媒體斥為「北京狂徒」、「流氓將軍」，顯示中南海的領導階層仍然活在「保證相互摧毀」的冷戰年代。以這種暴力的邏輯思維處理台灣問題，坦白說，一旦它的軟策略未能達到誘使台灣投降的目的，在硬的方面，只要軍力夠強大，它絕對會毫不猶豫地動用武力。

所以，不要管中國對台灣使用硬策略或軟策略，台灣的自保之道，就是強化國防與心防。然而最令人憂心的，便是台灣的防衛能力明顯日漸薄弱，兩岸軍力已呈彼長我消的趨勢，在野黨仍不知以台灣二千三百萬人民的安全與幸福為念，依然杯葛抵制軍購案。心防可以破解中國的軟策略，但是硬策略卻必須依賴強大的國防才能阻遏敵人的蠢動。連戰即將卸任，泛藍的國民黨主席當選人馬英九與立法院長王金平應該放棄杯葛策略，及早促成軍購案過關，否則泛藍這一小撮政客難道要國軍用「竹竿蹈菜刀」來對抗中國霸權，保衛家園嗎？