中國憂懼美日介入台海衝突

〔編譯魏國金╱綜合華盛頓十九日外電報導〕美國國防部十九日公布的中國軍力報告指出，中國將美國視為最可能介入台海衝突的第三者，同時認為日本介入的機率也增加。

美國總統布希十九日在白宮與澳洲總理霍華德舉行的聯合記者會上，並未針對這份軍力報告做出回應，僅表示美國與中國的關係「非常重要且充滿活力，它是良好的關係，但同時也是複雜的關係。」布希說，美國和澳洲會致力加強使中國接受特定的普世價值，如保障少數民族、言論與宗教自由。

報告表示，中國軍力的短期重點在於阻止台灣獨立，或試圖迫使台灣依照北京的條件展開協商，再者，中國也致力建立防止包括美國在內的第三勢力介入台海衝突的能力，為了達到該目標，中國可能採取「海域禁入」策略，讓第三國的海軍，包括航空母艦、補給船艦等無法接近台灣海峽，同時，以威逼或武器瞄準該國的手段，禁絕第三國飛機與船艦通過戰區空域與海域，使第三國無法在台灣投降前發揮其干涉力量。

報告也指出，北京也可能在開戰前或開戰時，威脅或實施封鎖台灣。報告說，封鎖雖然會加大對台灣的打擊，但也提高與美國軍事正面衝突的風險。

此外，固然南海和東海因靠近中國而使封鎖較容易成功，但是在台灣東面的海域就沒有那麼簡單；因為解放軍海軍缺乏燃料補給與在開放性海域進行偵查的能力。

報告說，中國對台已部署六百五十至七百三十枚機動短程彈道飛彈，並以每年一百枚的數量增加，新飛彈的射程與精確度皆有提升，此外，中國在三個對台軍區中佈有三十七萬五千名地面部隊，並有逾七百架航程含括台灣的飛機，中國三分之二的海軍軍力部署在東海與南海，其中包括兩艘新式的俄製導彈驅逐艦，並取得俄製地對空飛彈系統，該系統使中國得以對台發動空戰。

報告強調，中國持續的經濟成長、逐漸增加的外交影響力與中國人民解放軍軍力的提升等結果，使台海軍力優勢似乎轉向北京。

雖然對台兩棲登陸複雜而困難，但中國現已有一些無須全面侵台的選項，其中包括力挫台灣領導人與人民意志的「有限度攻擊」。報告說，中國可能對台進行電腦網路攻擊，以特種部隊進行顛覆破壞，並以短程飛彈或戰機襲擊重要軍事、政治據點。報告還說，中國也可能對台灣進行高空核爆，以電磁脈衝癱瘓台灣的光電通信與雷達。

報告指出，「雖然北京或許視這些行動為非軍事威迫的補充手段，而且算不上全面動武，但外界也許不這麼認為，中國類似的誤判可能導致全面衝突。」

此外，中國也可能以短程飛彈發動奇襲，在美國與其他國家介入前「斬首」台灣的政軍領袖。報告稱，中國致力提升軍力，目的在於阻止或減緩美軍對防禦台灣的應變。

而在非軍事手段上，中國使用經濟和文化工具來達成影響台灣的政治行為的目的，如一方面引誘台商投資，另一方面又對台商施加壓力。此外，北京還加強與台灣的外交競爭，以求在國際上孤立台灣。

雖然如此，美國仍相信中國不至於對台動武，除了尚未擁有足夠軍力外，中國領袖也了解戰爭將重創中國經濟發展而導致中國動盪，這是因為台灣是中國最大的外資來源，同時動武舉措也將引發國際制裁，不管是個別國家或是國際集體，都將嚴重傷害中國實質利益與國際形象。