美聯印制中 開放核技輸印

〔編譯張其賢╱綜合十九日外電報導〕美國和印度十八日達成重大協議，美國同意在容許印度核武設施不接受國際監督的情況下，解除禁止敏感核子技術輸印的禁令。

美印兩國達成協議

美國總統布希和訪問華府的印度總理辛赫十八日發表公報宣佈上述協議。根據這項協議，印度同意在其既有核武設施不受國際監督的情況下，讓該國民用核能設施接受國際監督，並承諾不進行核子試爆，不將核武技術設施輸出他國。美國則同意讓印度可以取得兼具軍民用途的美國敏感核子技術及先進傳統武器系統。

這項協議使印度在毋須停止生產武器級鈽原料的情況下，也能從美國及其他國家獲得核子燃料及反應爐。印度也因為這項協議，成為幾乎已獲得正式認可的核武國家。

拉攏印度嚇阻中國

這項協議的背後獻策者之一是民間智庫「卡內基國際和平基金會」的美印關係專家泰里斯。他在今年初一份報告中建言指出，美國若要認真達成其在亞洲的地緣政治目標，就該協助印度，使其核武及投射能力足以嚇阻中國到二○二五年時可望具有的核武能力。

一九六八年由美、英、蘇發起的「禁止核子擴散條約」（ＮＰＴ），目前已有包括五個核武國家在內的一百八十七國成為締約國，這些國家同意讓國內所有核子設施接受國際監督。但印度始終不曾參與締約，並在一九七四年、九八年兩度進行核子試爆。因此美國過去一直禁止任何核子技術設施輸印。

部份核武專家憂心美國為籠絡朋友而犧牲規範的做法，將引發不良效應。他們擔心，如果拒絕接受ＮＰＴ約束的印度可獲得美國如此多的讓步，那麼許多有能力發展核武、至今一直遵守ＮＰＴ的國家如台灣、日本、巴西、南非、南韓、土耳其、沙烏地阿拉伯等，將有可能選擇發展核武。

履行協議有兩關卡

布希政府未來如果要履行上述協議，必須通過兩道關卡，第一道關卡是由四十多國組成的「核子供應國集團」，該組織負責把關核子技術的輸出事宜，布希必須設法讓該組織修改其規定。第二道關卡是美國國會，布希必須說服國會修改「美國禁止擴散法」。

「核子供應國集團」預料不會輕易配合。美國國會雖然大致支持美印關係升級，預料民主黨議員將反對布希政府此舉。麻薩諸塞州民主黨眾議員馬基指出，美國不可為了偏袒某國，破壞至為重要的禁核擴散國際典則，否則俄國也可援例要求將核子技術輸往伊朗，巴基斯坦也肯定會要求比照印度待遇辦理。