《國際索隱》六方會談虛實 看美、北韓鬥法

杜默

將在二十五日舉行的六方會談能否取得重大突破，目前仍眾說紛紜，最主要的關鍵就在於朝韓美間的分歧矛盾，完全沒有緩和跡象，各方都有新一輪會談禁不起失敗的共識，並不保證會有好結果。

先從好的方面來說，美國助卿希爾九日在北京密會北韓外交副部長金桂冠，表達美國確認朝鮮民主主義人民共和國為主權國家、美國無意動武，且願在六方會談架構內進行美朝雙邊會談，滿足了朝方欲美國撤回「暴政前哨論」和朝美雙邊會談的兩大訴求，於是決定重返六方會談。

日本《產經新聞》又說，美國政府考慮在月底會談時提出「同時行動」方案，也就是美方放棄朝方須先棄核再談補償的立場，在朝鮮宣布棄核同時宣布提供不動武、承認其主權國地位等「安全保證」，然後依據朝方接受核查的進度予以補償。

此外，韓國外交次官宋旻淳十四日在首爾與希爾和日本外務省亞太局長佐佐江賢一郎會談，建議將六方會談改成為期一個月的常設機構，更細緻地安排議題與程序，避免以只有四天三夜，無法充分協商的毛病。

然而，在一片大好的表相之下，仍掩不住朝韓美勾心鬥角。

韓國認為，朝鮮所以會重返六方會談，國際勸和促談固然發揮一點作用，最關鍵因素還是韓方堅持和平解決、反制裁、反動武，積極推動南北和解、合作、和平政策，提出全面援北的「重大提案」，才促成金正日做出「戰略決斷」。

金正日可能已意識到，以核武為生存保障的做法再繼續下去，只會使朝美、朝韓、韓美關係更加緊張，甚至演變成戰爭，於是在上個月十七日接見南韓統一部長官鄭東泳時便提到，實現朝鮮半島無核化目標，是他父親金日成的遺訓，朝鮮沒有理由擁有核武，並願重返《防核擴散條約》。

因此，朝方從二月十日發表擁核宣言，接著要美方撤回暴政前哨論、揚言重啟核設施等，無非是要迫使美國改變強硬政策，進而落實朝美直接會談的目標。

美國改變態度早已有跡可循，從布希稱金正日為「先生」、萊絲說「朝鮮是主權國家」、希爾密會金桂冠、研擬「同時行動」方案等，無不說明美國已察覺對朝強硬收效甚微，且當年煞費苦心安排的六方會談架構，反讓自己必須同時面對漸行漸遠的韓國、以大國外交自詡的中國、混水摸魚的日本，若再一意孤行，不僅會自陷孤立困境，更有可能引發東亞核競賽。

不過，朝美身段是放軟了，骨子裡卻是強硬依舊。

萊絲到亞洲跑一圈之後說，朝鮮重返六方會談證明布希政府的政策是正確的，並不是韓國重大提案使然，何況朝鮮若不放棄核武就無法進入國際社會，美方二月以來所做的一切努力，都是要讓朝鮮明白它只有一條路可走。

朝鮮立予反擊，強調朝方是在美國處心積慮要顛覆朝鮮的情況下，不得已做出擁核決定，只要美方放棄核威脅和敵視政策，朝鮮並無永久擁核之意，萊絲言論完全顛倒核問題的本質，企圖使朝鮮在會談中處於不利地位。

韓國《東亞日報》也認為，美國看重的其實是朝方是否棄核，並不怎麼在意重啟會談，希爾密會金桂冠所達成的協議，不過是攻勢外交的一環，隨時可以把提交安理會處理、逕施制裁等所謂第二套方案端上桌。