幫弱勢就業 政府動起來

〔記者蘇永耀╱台北報導〕如何避免我國所得分配差距持續擴大，陳水扁總統昨天指示，為了縮小貧富差距，應協助弱勢族群就業，政府並要寬籌經費，推動「青年職場體驗計畫」以及「補助企業主僱用失業者」，並對原住民、外籍新娘、青年、婦女的就業輔導，設定具體目標，投入必要資源。

陳總統昨天在總統府主持總統經濟顧問小組會議，討論經建會主委胡勝正提出「我國所得分配與就業對策」報告。

陳總統表示，總統經濟顧問小組成立兩年以來，以往討論主題大多著重於經濟發展戰略、改善國內經濟環境及促進政府經濟施政效能等議題。不過在經濟成長過程中，難免因市場失靈、資訊不對稱、不同產業附加價值成長不均衡的變化等缺失，衍生所得分配不均、失業率異常波動等現象，影響整體經濟社會體制的健全發展。

總統說，上次會議討論的稅制改革以及昨天討論的「我國所得分配與就業對策」等議題，都是為了凸顯政府施政必須為擴大「贏者圈」及實現社會公平與正義，投入更多的資源、作更多努力的決心。

對所得差距擴大的問題，陳總統認為，根據跨國比較的具體統計資料顯示，台灣二○○三年家庭所得分配的差距六點零七倍，雖然隨著經濟的持續成長不免出現分配差距略微擴大的現象，不過相較於南韓的六點八倍、美國十點二倍、香港十七點七倍及新加坡的二十點九倍，仍處於相對均衡的狀況。尤其，比較我國二○○一年的六點三九倍及二○○二年的六點一六倍，反而有逐年下降的趨勢。但縱然如此，未來政府仍應透過有效的改革策略，力求減緩所得差距的擴大。

〔記者鄭琪芳、王孟倫╱台北報導〕財政部昨天指出，目前薪資所得占綜合所得總額仍達七成以上，顯示租稅的所得重分配功能不彰，因此要推動最低稅負制以改善問題。

行政院經建會主委胡勝正則表示，八月份即將公布的九十三年我國所得分配間距，預估將可出現好轉；不過，就長期趨勢來看，隨著知識經濟發展，台灣所得差距倍數將面臨擴大，因此政府將推動租稅公平化、採取積極性就業政策等。

財政部高層官員表示，我國綜所稅採取「累進稅率」，讓高所得者繳較重的稅，低所得者繳較輕的稅，甚至不用繳稅，這就是所得重分配的功能，但因近年來租稅減免過度，高所得者反而不用繳稅，如九十二年所得前四十名的富豪，就有八人不用繳稅，七人稅率低於一％，造成所得稅的所得重分配功能逐漸喪失。

財政部高層表示，政府積極推動最低稅負制，就是希望改善這種租稅不公的情況，讓高所得者多繳一點稅，藉此逐漸恢復所得稅的所得重分配功能，以減緩所得差距的擴大。