美前後任三總統 齊籲援助南亞

〔編譯莊誠╱綜合報導〕值此美軍展開越戰後最大規模的軍事救援行動，派遣機艦前往印尼蘇門答臘島的亞齊省沿海賑助災民的同時，國際間響起美國應提出「亞洲版馬歇爾計畫」的呼聲：藉著承諾長期投入受地震海嘯侵襲的亞洲國家的重建工作，來修補美國在亞洲以至全世界的形象。

美國總統布希三日則與柯林頓及老布希兩位前總統齊聚白宮，共同呼籲美國民眾慷慨解囊，援助南亞海嘯災民。

布希同時宣布，柯林頓與老布希已受命主持全國性慈善募款行動，「鼓勵美國民眾及企業界透過個人捐獻、非政府及國際組織來響應賑災」。

布希將捐款拋磚引玉

布希在白宮羅斯福辦公室與兩位前總統一同出席記者會之後，隨即聯袂造訪印尼、斯里蘭卡、印度及泰國四個受災最嚴重的國家駐美大使館，在弔唁簿上簽名致哀。白宮發言人麥克里蘭表示，布希總統本人也將捐獻一筆善款來拋磚引玉。

外交事務分析家指出，此一天災給予華府扭轉國際形象的機會。美國總統布希可以藉此展現，他的全球政策優先要務不只限於對抗恐怖主義及推翻獨裁者。這些專家主張，美國若表現出其權力的仁慈面，可以贏回印度、泰國、索馬利亞和全球回教人口最多的民主國家印尼的人心，更容易實現反恐戰所要達到的目標。

耶魯大學歷史學教授嘉迪斯說：「沒人料到會有這種事情發生，但這也是契機，可讓布希嘗試擺脫因為伊拉克戰爭與先發制人主義所帶來的挫折，以及與回教世界的緊張。」

或許正是出於這種考慮，美國一改震災發生時的消極態度，積極加速投入賑災。布希不僅把援款提高十倍至三億五千萬美元，更派遣他的弟弟佛州州長傑伯．布希與國務卿鮑威爾前往南亞評估災情。對於此一發生在外國的天災，布希還不尋常的下令全美降半旗一周致哀。

美國可藉此扭轉形象

原本在布希的大戰略中，亞洲的重點只是反恐戰的第二戰線，以及必須防止某些地區在未來爆發衝突，如朝鮮半島、台灣海峽，及印度與巴基斯坦。除此之外，布希對亞洲政策著墨不多。但是現在布希的每個決定都將受到檢視，因為它揭示的不僅是美國的意圖與慷慨，還有美國將如何運用其權力。

白宮目前尚未說明會為海嘯受災國提供何種長期協助，但在外交圈的討論中，所謂新馬歇爾計畫的構想已經浮現。美國洛杉磯時報二日即以社論敦促布希提出類似馬歇爾計畫形式的策略，對受災國提供像是改善飲用水與衛生體系等的長期援助計畫；社論中說：「一個由美國領導，規模龐大的南亞馬歇爾計畫的花費，與目前耗費了兩千兩百五十億美元的伊拉克戰爭相較，不過是九牛一毛。毫無疑問，在這場反恐戰中，這會是更為睿智的投資。」

修補與回教國家關係

在斯里蘭卡救災的澳洲世界展望會執行長寇斯德洛三日也表示，南亞受災國的慘況猶如二次大戰後的歐洲，目前國際承諾援助的二十億美元遠不敷所需。他認為，未來南亞需要一個類似馬歇爾計畫的重建計畫。在二次大戰後，美國推動馬歇爾計畫協助歐洲重建，耗費的金額相當於今日的一千億美元。

布希是否會以及要如何利用此一機會，來修補過去三年受損的形象，目前仍不太確定。布希與英國首相布雷爾近日都說，重建將耗費數年，因此必須由聯合國領導。但多名美國官員，包括現任及卸任者均警告，從盧安達、波士尼亞與其它災難發生地區的經驗得知，國際間的注意力很快會轉往下個緊急問題爆發的地方。