西方大筆捐款 不見得全兌現

〔編譯羅彥傑╱德通社倫敦三日電〕聯合國二日警告說，富裕國家對亞洲海嘯受災國開出的大筆賑災支票，可能不會完全兌現，因為有某些國家企圖用各種方式，讓自己看起來比實際情況慷慨。

慈善機構與國際組織表示，他們擔心許多國家協助南亞救災捐款的承諾可能會跳票，因為各國政府承諾人道救援後又食言而肥的往例不勝枚舉。

根據主持賑災任務的聯合國人道事務協調辦公室（ＯＣＨＡ）的資料，截至二日晚間，各國與國際銀行承諾的賑災金額將近二十億美元，其中包括日本首相小泉純一郎於上週末口頭承諾的五億美元，以及世界銀行與亞洲開發銀行承諾的五億三千萬美元。

不過，聯合國ＯＣＨＡ發言人史密斯說：「我們應對這些數字抱持十分審慎的態度。這麼說好了，重大災難容易促成各界踴躍承諾捐款，但這些承諾不會完全兌現。這些數字看起來比實際上要高很多，最後的實際金額將會少很多。」

聯合國ＯＣＨＡ另一名官員穆勒也指出：「肯定會出現兩筆帳。這筆錢有很大一部份會被軍方吞掉，或者從目前的貸款中移花接木。」專門鑽研援助問題的英國「海外開發研究院」則指出，有證據顯示，一開始投入賑災的捐款會包含一些新核准的款項，但重建所需的經費則時常只是將不同用途之間的援款相互挪用而已，而不是增加對受災國的整體援助。

各國政府開出的援助支票與緊急救災及重建援助實際收款金額之間的差距，往往南轅北轍。伊朗的巴姆一年前也不幸遭到地震夷為平地，負責重建巴姆的伊朗政府官員表示，各國政府與組織承諾要捐出十一億美元的援助，但其實只捐了一千七百五十萬美元。