113應強制顯示來電

〔記者鄭學庸、許紹軒╱台北報導〕邱小妹事件暴露目前家庭暴力防治工作的死角，政府如何及早介入、防治家暴也成為各界關心的焦點。

由於目前一一三婦幼保護專線缺乏強制顯示來電功能，若求助者一旦取消來電顯示設定，將讓家暴防治部門無法根據來電顯示號碼進行後續追蹤；專家學者對此表示，建議政府應建立完善配套措施後參酌國外作法，讓一一三比照一一○，具有強制顯示來電號碼功能。

內政部官員表示，目前一一三婦幼保護專線確實缺乏「來電顯示」的法源依據，在家暴法新版修正草案中，已打算賦予大量異常電話可以顯示來電的依據，但因一一三專線目前諮詢功能佔九成，建議家暴受害者在緊急時刻可以直撥一一○請警方立刻救援。

早在內政部成立一一三婦幼保護專線前，台北市家庭暴力暨性侵害防治中心在六年前就設立了二十四小時的0800024995家暴與性侵害求助專線；當時這支專線因為是極少數二十四小時有人接線的專線電話，因此常有無聊男子深夜撥打這支電話對女社工員性騷擾，加上家暴中心有意加強接線服務的後續追蹤功能，因此一度試圖向中華電信公司申請加裝「強制顯示來電號碼」功能，但對方以缺乏法源依據及「違反個人隱私保密」為由拒絕。

除了市府的保護專線電話外，全國性的一一三婦幼保護專線也有同樣的問題；台北市婦女救援基金會婚暴組社工督導王菁琬指出，保護專線如果不具強制顯示來電功能，很可能因為求助通報不完全而錯失救援緊急個案的機會，甚至產生下一次的「邱小妹」事件；她說，家暴法在我國實行已經邁入第七年，法令本身已有修改必要。

現代婦女基金會執行長張錦麗指出，美國許多洲的家暴專線和警政系統相互連結，因此具有「強制顯示來電」功能，當疑似緊急受暴案件出現時，警察就會代表公權力即時到府制止暴力、保護受暴者；但她強調，讓保護專線系統強制顯示來電號碼必須有配套措施，例如各地家暴中心和警局必須培養足夠的專業，研判何時公權力該介入，以及介入的方法，才不會打草驚蛇、讓受暴者陷入更大的危機。

台北市南港婦女服務中心社工督導廖芳瑩也指出，強制家暴求助專線顯示來電號碼，雖然有利於後續追蹤、掌握狀況，但也可能讓受暴婦女因為怕求助事件曝光，不敢打電話求助，因此如果強制顯示來電號碼，家暴防治單位應建立一套工作方法，讓求助者在不影響個人安全的同時，讓公權力介入保護。