水鳥保護區 鳥都不鳥你

〔記者江志雄╱蘇澳報導〕推動水鳥保育不遺餘力的宜蘭縣無尾港文教促進會，昨天發表聲明，批評無尾港水鳥保護區成立十一年多來欠缺管理機制，導致候鳥棲息環境逐年惡化，將行文主管機關建請廢除保護區，改設自然公園。

坐落在蘭陽平原南端的無尾港，民國八十二年九月被核定為台灣本島第一座水鳥保護區，公告面積一百零二公頃，在此現蹤的鳥類多達一百八十餘種，是北方候鳥來台渡冬的重要據點，成為著名的賞鳥勝地。

為了保護無尾港的水鳥資源，地方熱心人士八年前組成無尾港文教促進會，關心保護區動態，每年冬季定期安排賞鳥活動，多數成員亦是當年水鳥保護區的催生者，如今卻主張廢除保護區，讓保育界深感錯愕。

目前在中興大學任教的促進會創會理事長許訓評表示，無尾港被劃為水鳥保護區以來，區外十餘公頃的私有濕地，即候鳥棲息的心臟地帶，政府允諾徵收的支票一再跳票，公部門對於保護區也缺乏管理機制，造成棲地嚴重陸化，保護區內棲息的鳥類年年減少，根據促進會的鳥口普查，昔日的無尾港，每年冬季有三千隻以上雁鴨群聚，最近四年來，區內剩不到百隻，對保護區形成莫大的諷刺。

候鳥捨棄無尾港水鳥保護區，轉往鄰近農地覓食，若破壞農作物，引爆人鳥大戰，恐將引來殺身之禍，每年春天，保護區外圍農地，常有候鳥被毒死在農田，保護區成立的宗旨，不外乎提供鳥類優質的棲息環境，排解人、鳥衝突，無尾港水鳥保護區顯然已喪失既有功能，試問還有存在的必要嗎？

他說，無尾港水鳥保護區涵蓋範圍多半是防風林與海岸沙地，候鳥主要棲息的濕地僅有六公頃，未被劃入保護區的十多公頃濕地，經過促進會的奔走，已有九成地主同意土地被徵收利用，但問題至今仍懸而未決，形同保護區經營管理的致命傷。

有關私有濕地耕作，促進會只能採取道德勸說，請地主勿噴農藥、不要過度開發，可是人工施設的土堤，大大影響水流，颱風過後又改變地貌，水流遭阻絕後，濕地大幅淤積，終致陸化，以前水深及胸的濕地，目前的積水僅十到三十公分，許訓評擔心無尾港濕地可能在三十年內消失，該處的水鳥保護區將因此走入歷史。

對於廢除無尾港保護區的提議，宜蘭縣政府農業局長簡坤永表示，保護區外的濕地徵收作業，縣府已報請農委會審核，並設法籌措經費辦理徵收，但仍有地主有異議，以致進度受影響，另縣府今年也編列經費，準備重新施設保護區內的賞鳥木棧道、強化解說中心的軟體設備。

簡坤永強調，保育工作是時代潮流，有些細節牽涉到經費問題，必須循序漸進，貿然廢除無尾港水鳥保護區是否恰當，有待商榷。

無尾港 全國首座水鳥保護區

無尾港是昔日馬賽河出海口淤積所衍生的濕地，無尾港文教促進會在推動廢除無尾港水鳥保護區之餘，也希望予以「正名」，為「馬賽自然公園」催生。

根據記載，民國五十七年，颱風侵襲宜蘭，造成山洪暴發，無尾港一帶農地遭土石淹沒，事後進行農地重劃，把河道引到北側的頂寮里附近出海，原出海口因此淤積，變成一處沼澤區，由於沒有出海口，被外界稱作無尾港。

六十年代，無尾港雁鴨聚集，經過口耳相傳，吸引大批獵人前往狩獵，是處著名的獵場，十一年前被劃為水鳥保護區後，有效遏阻大規模的候鳥獵殺行動，但零星的獵殺仍時有所聞。

七十七年，國際水禽研究中心（ＩＷＲＢ）、國際自然資源保育聯盟（ＩＵＣＮ），在亞洲濕地調查報告中，把無尾港列為台灣重要濕地，在此同時，台電公司相中無尾港，要設立火力發電廠，引起「反火電」抗議活動，不少居民站上火線，以保護美麗家園為訴求，成為轟動一時的社會運動，地方的堅持終讓台電知難而退，保住了無尾港濕地，不久，全國第一座水鳥保護區順利誕生。（記者江志雄）