馬市府開鍘 媒體全喊冤

〔記者陳曉宜╱台北報導〕民國九十三年，馬市府首開先例，依照「性侵害犯罪防治法」，處罰各平面媒體記者，執行至今一年，訴願率百分之百，引發媒體反彈，認為北市府以淨化媒體之名，行箝制媒體之實。台北市新聞處長游梓翔表示，該處昨已通過成立「新聞違規案件審議諮詢委員會」，未來有關新聞報導裁罰將交由該委員會審議後才定案。

由於訴願案太多，新聞處第一科科長沈永華表示，行政院已修正「性侵害犯罪防治法」，未來裁處將不能處罰記者，也就是不會變成一案二罰的狀況，內政部兒童局也預定朝此方向修法。

前新聞處長吳育昇在任時，首開處罰媒體記者先例，亦即依照「性侵害犯罪防治法」、「兒童及少年性交易防制條例」、「菸酒管理法」等處罰媒體負責人及撰稿記者，也就是變相加倍處罰媒體。

由於新聞處裁罰標準不一，引發媒體強烈反彈，新聞處也坦承，如果記者沒掛名，他們就不罰，如果掛三個記者的名，他們就罰三個記者，因此會出現，不同媒體違法相同但裁罰標準不一情況，也因此造成違規情節輕者罰的較重，違規情節重者罰的較輕。

新聞處也坦承，因新聞報導內容變化多樣，許多都是屬於行政裁量範圍，也因此會引發媒體質疑標準不一，或規則難循，再加上新聞處人力有限，並非所有媒體都能仔細翻閱，所以也會造成質疑，去年處罰案例中，就曾出現違規情節最輕、但處罰最重的情況。

游梓翔表示，他上任後這方面陳情真的很多，再加上政府單位受媒體監督，又要裁罰媒體，的確會引發爭議，因此他上任後積極處理這部分的問題，二月起審議諮詢委員會就會成立，今年所有疑似違規案件都會經該委員會審議後才裁處，委員會成員包括新聞學者、法學者、媒體觀察者、記者團體代表，以及市府代表各一位。

游梓翔表示，為讓媒體能夠從案例中學習改進，新聞處近期將把案例公告上網，讓所有裁罰更公開透明化。

根據台北市政府新聞處統計，去年一年，該處共處罰違規的新聞報導一百九十六萬，處罰媒體違規色情廣告共二百三十二萬元。