美國務院資深官員：中國反分裂法 毫無助益

〔駐美特派員曹郁芬╱華府二十二日專訪〕美國國務院資深官員在接受本報專訪時表示，布希總統在就職演說中強調自由與民主，台灣就是這些價值的代表，美國要和台灣這個夥伴合作去面對挑戰。官員表示，中國的反分裂法沒有助益，不具建設性。以下是專訪摘要：

問：中國國務院台灣辦公室主任陳雲林最近訪問華府，由於台灣政府已明確表示，無論反分裂國家法內容為何，台灣都不會接受，布希政府官員是否也向陳雲林傳達了類似訊息？

答：我們不能替台灣發言，但是我們感謝中國派遣資深官員到華府解釋他們的計畫和理由，我們對於中國選擇在這個時機公開宣佈要在三月通過反分裂法深表關切，但美國的立場也很困難，因我們從來沒看到這個法的內容，我們在幾個場合提出要求，但中國拒絕分享內容。中國說這是一個正常法律程序，草案屬於機密性質。所以美國無法就法的內容作評論，說不上好或不好，只能就這個法可能對大環境造成的影響提出看法。

問：台灣的陸委會主委吳釗燮正在華府訪問，他表示無論反分裂法內容如何，都可能引發兩岸關係負面連鎖反應，且台灣擔心美政府至今未公開反對這個法，給予北京外交運作空間，如果等到這個法通過，美國再公開表示反對，是否會太遲了。

答：我們在沒有得知反分裂法內容前，沒有辦法表示贊成或反對，但是我們的立場對北京說得非常清楚了，這個法的時機不對，沒有助益也不具建設性，我相信北京對美國的觀點不會有任何疑惑。

問：台灣總統陳水扁最近說了，如果北京通過反分裂法，台灣不排除動用公投法反制，美國的觀點如何？

答：我們擔心的是台海發生一連串的行動，反制行動，這種惡性循環對兩岸關係沒有好處。我們了解台灣人民對於反分裂法的看法，以及有些人希望採取行動回應，但是站在華府的立場，我們不樂見這種一方行動，另一方採反制行動的互動模式。

問：所以你期待春節包機可以發展成兩岸直航？美國在其中扮演一定角色嗎？

答：我未必有這種期待，但有什麼不可以的呢？為什麼兩岸不能將春節包機的談判結果延續下去，把兩岸關係藉此導向正面發展。我不能說美國有什麼角色，但美國非常樂意公開表達支持的立場。另外像軍事互信機制的建立也是一個可以合作的方向，我知道有些二軌談判正在進行。

問：我們不斷聽到美國政府呼籲兩岸要把握二○○五年的時機對話，這個訊息是否傳達到北京？北京對陳水扁個人似乎仍是不信任。

答：我們對兩岸都傳達過類似的訊息，這也是為什麼我們認為中國提出反分裂法沒有助益。美國和中國還會繼續這方面的溝通。北京看來似乎是沒有改變對陳總統個人的看法，但即便如此，兩岸還是有些技術性問題可以先合作，先突破。

問：親民黨主席宋楚瑜不久前訪問過華府，見過國務院亞太副助卿薛瑞福和國防部亞太副部長勞理斯，談到軍售問題。宋楚瑜向媒體表示，親民黨不支持軍購特別預算是因為費用太高昂，而美國理解親民黨的立場，不知這是否為正確訊息？

答：美國政府對宋楚瑜傳達的訊息和其他台灣訪客聽到的並無不同。美國並不堅持特別預算某種金額或某個軍事項目，美國只是認為台灣必須面對一些國防需求，特別預算只是其中一個處理方式。台灣各政黨需要在這個問題上達成共識、採取行動，提升本身的國防能力。

問：宋楚瑜在會談中表示不支持特別預算，但沒有提出親民黨未來對國防預算和軍事採購會採取什麼作法？這次會議是宋楚瑜方面主動提出還是布希政府主動安排的？

答：你的說法是正確的。我們不定期與台灣各政黨領袖接觸，與各方都保持良好關係，這次的會面是台灣方面主動提出要求的。

問：由於布希政府官員與宋楚瑜會面的時機正是民進黨和親民黨在討論是否組聯合內閣的時候，台灣有些政治人物質疑美國是否有介入台灣內政之嫌，美國是否就聯合內閣以及兩岸關係的發展向宋楚瑜表達過一些看法？

答：美國絕對沒有就聯合內閣問題表示過意見。布希政府官員在會見宋楚瑜時明白表示，這是他們的事情，美國沒有意圖介入。如果我們拒絕見宋楚瑜，我想有些立委也可能質疑美國為何忽略親民黨，介入台灣內政。至於兩岸關係，美國樂見兩岸對話，如果親民黨在其中可以扮演一定角色，美國當然樂見。

問：有人認為，美台關係在過去四年裡，出現過溝通和認知差距的問題，現在布希總統和陳水扁總統都進入第二任期，雙方經過這段時間的磨合，是否在溝通上有進展？

答：首先，我不確定這個問題的前提是對的。雖然雙方有時看法不同，但美國和台灣有全面的關係，現在更是美台發展關係的另一個契機。布希總統在就職演說中強調自由與民主，台灣正是這些價值的代表，布希總統的演說不僅是言詞而已，而是我們大家都要面對的挑戰，希望台灣這個夥伴和美國一起努力挑戰，台灣過去年年援助阿富汗，協助反恐，做的就是這些事情。透過私人關係的培養，美台關係現在應該是很自在了。

問：儘管美國反對歐盟解除對中國的武器禁運，但現在的趨勢看來是遲早的事，美國會因此對歐盟制裁？

答：反對的不僅是美國，還有日本和台灣等國家。我們續與歐盟溝通，明確表達美反對的立場，這點並沒改變。最重要的是，無論歐盟做出什麼決定，須尊重美國、台灣與其他國家的安全環境。如果要解除對中國的武器禁運，希望歐盟不會送出錯誤訊號讓人以為中國的人權問題已不重要了。

問：萊絲和新的亞太官員主掌國務院後，布希政府對兩岸的政策會有變化嗎？你對台北駐美代表李大維的評價如何？

答：我認為美國的兩岸政策不會有變化。萊絲比任何人都了解布希總統的政策，過去對兩岸政策也一直有參與。李大維是一位優秀外交官，他對台灣的政治觀點很清楚，也很忠實地把美國立場傳達回台北，我們與他合作愉快，對他有信心。

「對中共政權釋善意沒用」

〔記者黃忠榮╱台北報導〕國際知名人權鬥士魏京生昨天表示，有人認為中國會以經濟利益為優先，不可能攻打台灣，但事實上中國是專制政權，政治重於經濟，「激起大陸內部的愛國主義後，攻打台灣並非不可能」。

他強調，現在兩岸關係處於低潮，在中國公開宣布要制定「反分裂國家法」以後，兩岸情勢可說比一九九六年台海飛彈危機更為緊張，台灣不能掉以輕心，爭取國際的支持很重要，對大陸百姓釋出善意也很重要，但魏京生強調：「對中共政權釋出善意是沒有用的。」

世界自由民主聯盟昨天舉行慶祝大會，魏京生在大會演講致詞時作上述表示。

他認為，台灣政界曾經有人以為，中國國家主席暨總書記胡錦濤上台，對台灣政策會比過去江澤民時間來得溫和，事實上，胡錦濤最近一些政策，已逐漸顯露強悍的面目，反分裂法即為一例。魏京生說，攻打台灣是件大事，過去大陸內部反對攻台的聲音不小，但最近中共當局有意利用台灣島內台獨聲音升高之際，激起大陸內部的愛國主義，順勢制定反分裂法，以做為未來攻台找法律上合理的藉口。

〔記者李明賢╱綜合報導〕中國國台辦主任陳雲林昨日指出，目前改善兩岸關係的最大障礙，在於台灣拒不承認「一中原則」和「九二共識」，加上推行所謂的修憲、正名等台獨分裂活動，致使兩岸商談對話，遲遲無法恢復。

由穆閩珠等二十餘名國民黨立委所組成的「台灣海峽兩岸聯合經貿協會」參訪團，昨日拜會中國國台辦主任陳雲林，包括副主任李炳才和海協會秘書長李亞飛也在場，訪問團一行今日將拜會國務委員唐家璇，就兩岸議題交換意見。

由於國民黨團密集訪問中國，也引發外界若干聯想，訪問團成員、立委洪秀柱也做出澄清，強調現在是走向和解的時代，怎麼做對台灣最有利，就該去做，「替別人扣紅帽子是無聊的舉動」！