看問題 ╱國賠申請 核准機率高

記者蘇恩民╱特稿

法界人士指出，國賠審查與刑事訴追，兩者權責、機制各自獨立，依過去國賠審查實務經驗，類似醫療糾紛事件，獲准國賠的案例極為罕見，唯女童案因屬全國矚目案件，且由前北市政府衛生局長代為申請，一般預料，市府受理後，政策核准的機率相當高。

國賠案件的申請、審查機制，根據國家賠償法相關規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意、過失而不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任」；被害人或有請求權人，應先向涉案公務員所屬機關提出國賠申請，若遭駁回得向法院提起損害賠償之訴。

法界人士指出，根據國賠案件審查實務經驗，類似醫療糾紛，很少能掌握到直接證據，以認定醫師涉有醫療疏失，更別說是故意違法；且一般認為，本案引發女童重傷致死的直接原因，在於女童遭父親重擊頭部，與仁愛院區將女童轉診台中一事是否存有因果關係，尚待查證。

因此，除非行政院醫事審議委員會等公正單位出具鑑定報告，直接認定仁愛醫院醫師確有違失，且女童若不被轉診，就可保住性命；否則，受理機關通常不會准予國賠。

特別的是，本案經媒體長達數週持續大幅報導，不僅引發各界高度關注，更連帶使多名市府官員、醫師遭到嚴厲懲處，一般認為，就算仁愛醫師轉診女童的作為不完全符合國賠要件，但在市府自知所屬處理本案確實存有若干瑕疵的前提下，由前衛生局長張珩代為提出國賠申請，市府政策核准的機率應該不低。