公股統管 財部：釋股價較高

記者鄭琪芳╱專訪

行政院決定將公股股權集中由財政部管理，引起不少質疑，對此，財政部國庫署長劉燈城在接受本報專訪時指出，未來公股管理將以釋股及推動民營化為主，目前公股總值超過1兆元，由財政部統一釋股，可加快釋股速度，也比較能夠賣到好價格，分散各單位釋股，容易被承銷商騙了。

劉燈城並表示，相關單位將會移撥部分人力到財政部，未來成立控股公司管理公股後，還會對外召募專業人才，因此，由財政部統管公股，不會有專業的問題。至於台電、自來水公司等負有政策任務的國營事業，初期還不會移撥過來，要等到第3階段才會決定是否納入控股公司。

以下是本報專訪內容：

問：行政院決定將所有的公股股權統一由財政部管理，是基於什麼樣的考量？公股總價值大概是多少？

答：如果依市價及淨值計算，則政府直接持有的股權，價值約8千多億元，如果加上間接持有的，價值就上兆元，不過，這只計算「公司」的部分，不是公司的話就沒有算，台鐵就沒有算進去。

公股統一管理，是從國家資產管理的角度著眼，國家資產那麼多，卻沒有統合地有效利用，因此，民國91年時行政院就成立國家資產管理委員會，當時只是針對國有不動產部分，至於股權部分，因為比較複雜，91年時不敢碰，而是由行政院指示經建會進行專案報告，報告的結論是我國的公股沒有有效利用，因此，建議除了與國防、民生有關的國營事業之外，其他公股可以統一由一個單位有效管理，再進一步就是成立控股公司。

問：根據財政部規劃，未來公股將逐步退出市場，因此，公股管理將以釋股及民營化為主，不再投資，既然如此，為何不交由原主管機關釋股？

答：公股分散好幾個單位管理，比較無法作全盤考量，這也是目前公股事業民營化一直延遲、碰到好多瓶頸的原因，而且，有的部會可能好幾年才釋股一次，又是兼職的，釋股時就被承銷商騙了，交通部在推動中華電信釋股案時，就一直抱怨被承銷商騙了，既然如此，不如就成立一個團隊專責釋股事宜，屆時，要委託那一個承銷商就比較有經驗，也比較可以賣到好價格，這也是經濟合作發展組織（OECD）國家成立單獨單位推動民營化的原因。

問：公股管理應該不只是釋股及人事權的問題，公股事業的重大投資案也要經主管機關審查，財政部有這樣的專業嗎？

答：如果要這樣講的話，目前台糖應該是交由農委會管理，而不是由經濟部管的，因為經濟部也沒有糖業方面的專業，更何況，未來公股股權不是只有目前財政部這一批人管理，相關部會將會移撥一些人過來。未來控股公司成立後，還會從外面找一些專業人才，公股事業的重大投資案是可以讓這些專家評估。