程建人：中國提反分裂法不智

〔駐歐特派記者胡蕙寧╱慕尼黑 - 布魯塞爾二十一日電話採訪報導〕歐洲聯盟開年以來不斷出現對中國武器禁輸案將在上半年解禁的風聲，我駐比利時兼歐盟代表程建人表示，目前關鍵因素有三，分別是中國人權狀況、台海安全顧慮及可能解禁的恰當時機，我在歐洲盡力表達我立場與期望，中國將制定分裂法與對趙紫陽蓋棺論定的處理方式，任何新因素都將列入遊說考量。

程建人研判，歐盟去年十二月的高峰會議相關談話，已將未來動向表達得十分清楚。歐盟各國依然顧慮台海的安全問題，但是解禁議題也牽涉歐美關係、歐中的政治戰略與經濟利益，整體局勢相當複雜。

歐盟目前朝對中國武器解除的方向走，關鍵因素有三方面。第一是中國的人權紀錄，這在各種人權觀察報告上看來幾乎都沒有改進的跡象。加上最近趙紫陽死亡中國政府的做法隱晦不清，這方面將是歐盟想要解禁最為難的一點。第二是安全顧慮，解禁可能危及亞太與台灣安全的疑慮連美國與日本都不贊成，這點歐盟必須說服美國等鄰邦才可能成局。

第三是何時解禁適當的時機問題。程建人表示沒有任何禁令可能永遠存在，問題只在何時適合解除。他認為中國這時又祭出反分裂法想企圖拘束台灣，正挑起了新的不穩定因素，其實是很不智的做法。歐盟必須考慮如果近期對中國武禁解除，是否會因此傳達歐洲忘記天安門事件、忽略人權與東亞穩定的錯誤訊息。更可慮的是解禁之後中國未來如果人權紀錄更差，那歐盟要承受的壓力將更大。

程建人表示，歐盟內部目前一直在研擬對中國武禁解除的附帶條件，以及未來歐盟武器外銷行為指令在質與量上的可能拘束效力。我方除了盡力讓歐盟各國了解我國的立場與期望，歐洲議會、各國民間媒體、人權組織也強力介入該問題的討論，要求歐盟謹慎考慮解禁的後果，避免因利字當頭而壞了歐盟長久以來致力人權保障的傳統名聲。

歐盟中力主解禁的大國如德法兩國，政府與議會之間還是有很不同調的聲音，這也是我方注意的狀況之一。美國到目前立場與我國一致，歐洲議會也四度表達了幾乎全體反對解禁的訊息，歐盟各國基本上了解台灣的民主與自由經濟體制，在交往的態度上也友好親切，我方期盼與各國利益之間的差距還在努力溝通中，不只是議會、行政機關、民間媒體都是我方努力的目標。

程建人表示，我國除了時刻了解國際現實變化以因應變局外，任何台海新動向都將隨時列入遊說考慮，美歐關係變動也是觀察重點。歐盟近來各國放出的解禁風聲可說是對美國態度的逐步試探，中國如此時持續加入負面因素來動搖東亞穩定局勢，將是很不智之舉。