新聞透視╱政治干預軍購 衝擊兵役改革

記者蘇永耀╱特稿

陳總統在去年國安高層會議的指示很清楚，兵役制度的轉型是「為了緩和台海軍事的對峙，及推動軍事事務的改革」。換言之，這並非要削弱台灣的防衛能力，不過，從立院對軍購案的審查一延再延，兵役調整時程恐有受衝擊之虞。

從募兵為主、到替代役男，乃至國防工業等訓儲制度等各種規劃，考量層面並非僅有國防，最高目標是為了釋出更多青壯的人力資源，讓人力的運用更為多元化，也能提早投入就業市場。這對整體國力提升，人力資源的有效配置等，亦具極大意義。

推估兵役調整的過程，相關人員亦是從宏觀面向研議，除了進行跨部會的廣泛討論。更重要地，隨著作戰型態的改變，台灣也與美國進行專業的溝通，配合軍事採購的期程，進一步估計在不同時點的最適兵力組合。因此，除了員額減少與募兵增加外，軍官、士官、士兵的比例也隨之調整。

由於整個規劃牽一髮動全身，倘若募兵情況不順利，義務役役期縮短當然會受到影響。同樣地，軍事採購過程若受延宕，以致未按照預期完成建軍，所需兵力的員額與結構，自然也就無法根據原先的策劃，現行以義務役為主體的兵力來源，就很難立即修正。

何況，義務役之所以長期受到詬病，在於青壯人力資源的運用受到限制，因而無法滿足整體社會需求。天下並無白吃的午餐，如今，政府預定在四年內讓義務役的役期縮減至一年，並減少員額需求，這些都有賴社會的相對投資或付出，軍事投資更是主項，因為軍備無法革新，人力需求自然沒有改善的空間，這是明顯的因果關係。

令人高度遺憾的是，由於藍綠對立，進一步衝擊到國會對六千多億元軍購特別預算審議進度。三項軍購的售價是否合理，容有討論餘地，但以拖延的方式阻卻軍購，買不買都不確定時，要採購人員如何向美方殺價？在野立委一方面說支持，卻又言行不一，政治對立確實嚴重干預軍事專業。