役期縮為一年 可望提前實施

〔記者蘇永耀╱台北報導〕「現行兵役制度檢討改進方案」已出爐，將在下週一游內閣最後一次行政院會討論。這項方案若果通過，未來逐步擴大募兵，原定四年後義務役役期縮至一年，可望提前實施，屆時替代役役期將拉平與義務役相同，而除役年齡也擬由目前四十歲降至三十五歲。

不過，方案中提到，整個精兵規劃考量到未來軍事投資後，所因應產生的兵力結構與作戰形態的改變，相關官員便因此提醒，如果軍購案受到延宕，兵力結構的調整時程恐怕也會受到影響。

依據「現行兵役制度檢討改進方案」，將以今年至二○○八年這四年為中程計畫時程，逐步達到以「募兵為主，徵兵為輔」，進而於未來完成全面募兵的兵役制度轉型。此項方案依據總統指示，整個兵力結構將由目前的三十七萬人，減至四年後的廿七萬五千人，裁軍約十萬人為目標值，其中募兵將佔六十％，徵兵佔四十％，也約為十萬人。

除國軍員額與徵兵、募兵比重的調整外，未來軍官、士官與士兵三者比例也會進一步調整，將由目前的一：一點五：二點三四，改為一：二：二。

配合所需兵力的減少，官員因此推估，如果進一步擴大募兵措施，只要一般士兵的招募兵源達到四萬多人的目標值，義務役役期進一步縮短至一年，將可「提前實施」。

為改善目前募兵試辦成效不佳，由國防部副部長蔡明憲召集的募兵小組，也將朝提高待遇與給予優惠存款、加強與民間的專長轉換與提供未來工作生涯規劃等三大方向著手。同時，配合義務役役期的縮短與兵源減少，將來替代役的役期將與義務役拉平，做到權利義務相當，並將進一步增加社會替代役的需求，吸收釋出的兵源；內政部役政署也規劃將替代役的徵用權下放至地方政府，讓各地的社福團體能提出相關的人力需求。

配合兵役制度的改變，新的替代役制度可望於二○○六年起實施。另外，除役年齡將由四十歲降至三十五歲，以解決過去小留學生海外滯留的問題，不過，配合役期縮短，男子年滿十八歲如要出國也需受到一定的限制。相關官員並說，即便未來展開全面募兵，但考量到兩岸關係，政府仍將維持在緊急或特殊情況的徵兵權力。

去年十一月十日陳總統主持的國安高層會議曾指示，從今年七月一日起，將義務役的役期縮短為一年六個月，如募兵順利，二○○八年義務役役期將縮短為一年；行政院據此成立「兵役制度全面檢討改進推動小組」，進行跨部會研議。