健保雙漲 不得片面執行

〔記者黃維助、鍾麗華╱台北報導〕對於健保雙漲政策爭議，立法院院會昨天通過九十四年度中央政府總預算案時，也通過「防衛生署片面宣佈健保雙漲條款」決議案，除凍結衛生署六億餘元非急迫性項目預算外，並要求衛生署須與下屆立院溝通、在公布財務計畫後始得決定健保費率的調整。

對此，衛生署健保小組召集人陳樹功強調，健保改革絕不會黑箱作業，立法院即使不凍結預算，衛生署也一定會依法行政、依程序進行，不會違法，這跟凍不凍結預算的結果都是一樣。

健保局總經理劉見祥表示，一定會秉持程序正義，任何方案一定會通過健保監理委員會，並報請行政院送交立法院備查，且健保費是否調漲，還要參考健保公民會議的結論。

院會通過有關健保雙漲政策的決議是由國民黨團所提，決議案指出，健保逐年虧損，主管機關拿不出魄力，只能以調漲保費及部分負擔做為最後手段，將問題丟給人民。為防止衛生署片面宣佈健保雙漲案，有關健保費率的調整，需經全民健保監理委員會審議，且於下屆立院開議後，與立法院充分磋商溝通，並公布財務計畫始得決定調整。

為此，衛生署預算中非急迫性項目共十二億餘元，將先凍結二分之一（約六億餘元），俟衛生署至立法院報告健保財務規劃經同意後，始得解凍。

非急迫性項目預算包括「科技發展工作經費」、「醫療照護之一般醫學訓練計畫經費」、「企劃業務之衛生教育模式之建立與推廣經費」等。

場邊觀戰╱爾虞我詐 協商版本難搞定

〔記者田世昊╱台北報導〕立法院院會昨天在朝野爾虞我詐的互相卡位算計下，議程討論事項遲遲無法敲定，一天之內歷經多次朝野協商，出現四種不同版本，直到深夜仍無法協商決定。

立法院昨天三讀通過議程列為討論事項前兩案的「擴大公共建設投資特別條例修正案」與「公職人員選罷法修正案」後，隨即進行第三案總預算案的表決大戰，隨後的討論事項第六案至二十六案，共二十一案，除二十六案國代職權法草案外，其餘由各黨團提出需要表決之法案進行表決。

經朝野協商，決定依照民進黨、國民黨、親民黨、台聯、無盟順序，並依六、五、四、三、二比例，提出表決法案清單。

國親提出的表決案清單，發展大眾運輸條例修正案與使用牌照稅法修正案，是將計程車納入大眾運輸業，可免徵汽燃費、免納牌照稅。

八二三條例則明定八二三參戰官兵比照榮民領取生活費，陣亡遺屬可領三百萬補償金，被民進黨指為錢坑法案。

不過，二次協商時，民進黨團決定將法條高達一百四十二條的勞動三法，由原本的二十案提前到第六案，意圖以勞動三法所需較長表決時間，讓國親立委提前離席，以時間換取擋住國親支持法案過關的空間。

民進黨人士坦承此舉是為擋住國親支持的通訊傳播委員會組織條例、中選會組織法、八二三條例等，認為這些法案或違憲，或是讓政府財政陷入錢坑。

不過，國民黨稍後也變動兩次的議程順序表達異議，要求回到原先表決次序，但民進黨不同意，至截稿為止，朝野仍為法案順序進行協商拉鋸中，尚未進行法案審議。