政治獻金法 讓人霧煞煞

〔記者彭顯鈞、羅添斌╱台北報導〕政治獻金法施行迄今將滿一週年，問題卻「滿坑滿谷」，更有許多民眾在選後要求退回捐款，令參選者、監察院及內政部棘手，至今無解。官員表示，若相關問題無法以行政命令解決，將在適當時機進行修法，使法令更符合社會發展趨勢。

政治獻金法九十三年三月卅一日公布施行，已歷經去年高雄市議員補選及去年底的第六屆立委選舉。由於有相當多參選人抱怨及反映，內政部在本週一曾邀集監察院等相關單位共同研商，解決政治獻金法實施的各項疑義。

內政部官員說，會中監院官員提出一大堆問題，顯示情形的確嚴重，有些能夠以「解釋」解決，但對於包括「民眾在捐款後，又要求退回款項」等問題，因為各單位看法不一，至今難解。

在其他爭議問題上，監院官員說，大部分立委參選人都未在收受政治獻金後，於十五日內先將政治獻金存入所開設的專戶內，再行提領支用，而是直接開銷；官員指出，許多參選人都抱怨說，並不清楚相關規定，希望監院能夠通融，但因現任監委任期已屆，問題將待新任監委決定。

此外，有關匿名捐款部分，也衍生不少爭議。監院官員說，該法規定參選人不得收受超過新台幣一萬元的匿名捐款，且匿名政治獻金不得超過所申報總額的十分之一，否則必須繳庫。

對於匿名如何認定，內政部做出解釋，如果只有姓名卻無其他資料者，無法查核其身分者，一律視為匿名；至於自動轉帳部分，監院目前採取較為寬鬆的認定，只要參選人能夠提供完整的捐款人帳號，未來可供查核者，即不算是匿名。

另外，關於超過法定上限的政治獻金必須繳庫的規定，大部分參選人由於不了解計算標準，抱怨不已。

另一個棘手的問題，就是政治獻金能否「退還」，包括收受者能否主動退回，以及捐贈者及收受者能否在雙方合意之下，退回政治獻金。

〔記者彭顯鈞╱台北報導〕政治獻金法施行至今年三月底屆滿一年，由於政治獻金法法條內容規範不盡明確，引發許多難以解決的爭議，監察院財產申報處已赴全國各地區宣導，但官員說「部分地區反應冷漠」，有必要加強宣導。

監院指出，依據政治獻金法規定，有意參選今年的縣市長以及明年縣市議員選舉者，依法必須在現任任期截止八個月前，向監院申請開設政治獻金專戶，亦即參選縣市長者，必須在今年四月廿日前完成開戶，參選縣市議員者，必須在今年七月一日前完成開戶。