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歲入刪1100億 立院今表決

〔記者楊國文╱台北報導〕立法院會今日將表決討論總預算案,由於在野黨揚言刪除約新台幣一千一百億元歲入預算,法務部昨日傍晚召集檢調機關首長研究因應對策;法務部表示,若行政院被大砍一千一百億預算,將連帶使法務部遭波及而減少預算,影響公務進行,期盼在野立委能體會預算對推行相關公務的重要性。

法務部昨日召集高檢署檢察長謝文定、調查局長葉盛茂、一級主管開會,就在野黨揚言刪除中央政府總預算一千一百億元,研究因應之道,會議由政次施茂林主持。

法務部表示,法務部一年預算僅有兩百多億元,若行政院預算被大幅刪減,法務部為行政院的內閣部會之一,預算也會跟著減少,將影響到法務部所屬機關業務的進行,因此,召集檢調機關單位主管研究因應之道。

法務部指出,會議的共識是由檢察、調查機關連繫在野立委,說明九十四年行政院、法務部相關預算的業務計劃狀況,希望不要因預算刪減影響到公務的進行。

法務部也指出,昨日的會議目標單純,旨在和立委溝通、說明,並無不當動員遊說。


〔記者王貝林╱台北報導〕立法院朝野昨再次協商總預算案,國親主張釋股等歲入預算必須刪減逾一千一百億元,今日一旦表決通過,將創下歲入預算刪減金額最多的紀錄,歲出國親主張刪減二百五十五億元,預估可能造成八百多億元的缺口,民進黨團認為茲事體大,今將併同其他四十三項表決項目送交院會處理。

民進黨團總召柯建銘協商後指出,民國九十一年國親也是聯手刪減八百零五億元歲入,造成六百八十五億元的預算缺口,差點造成國庫跳票,每個月一次的「立法院同意權」,也被在野黨固定拿來向行政院交換條件,讓行政院苦不堪言,幾乎無法施政,他希望國親不要食髓知味,不顧國家經濟發展及行政院能否運作、國家債信評等可能受到傷害的事實,一意孤行。

參與協商的民進黨立委林忠正也表示,國親主張歲入預算要刪減逾一千一百億元,其中釋股預算近八百億元,頂多資本門的新興建設計畫暫緩進行,但稅課收入屬於經常門收入,預算刪減空間相當小,朝野過去努力了三個禮拜,歲出經常門部分才刪減一百五十億元,現在稅課收入要刪三百億元,是現在刪減數的二倍,再刪下去政府真的會無法運作。

九十四年度中央政府總預算案,國親原提案刪減稅課收入四百億元、釋股收入七百九十四億元,立法院長王金平昨日召集朝野協商,但僅將稅課收入減為刪三百億元,總歲入刪減數仍約一千一百億元,民進黨表示無法接受,要求交付表決。

歲出部分,林忠正轉述,王金平表示歲出刪減幅度希望能達一.五%,換算約需刪二百五十五億元,經無盟立委朱星羽提案,交通部預算再刪十五億元,科目自行調整,合計剛好就是二百五十五億元,其餘主張刪減情形與前日朝野協商無異。


〔記者陳鈺婷、田世昊、蘇永耀╱台北報導〕立法院今明兩天是本會期最後一次院會,將審議總預算案,並進行法案大清倉,共排定九十三項議案待審,朝野黨團都甲級動員,因應一觸即發的表決戰。由於行政部門已積極對於未連任的在野立委反動員,表決結果鹿死誰手,變數多多。

立法院長王金平昨召集朝野協商,確認總預算案表決項目及多項待審重大法案,但國親不滿行政部門動員在野立委不要出席院會,退出協商,以致協商幾無進度。王金平表示,今天還要再召集協商。

國親黨團聯合召開記者會,國親黨鞭曾永權、黃德福、劉文雄都表示,在總預算及重要法案表決前夕,多位國親立委都接到行政院部會首長的電話,要求立委不要出席今天的院會,或是表決重要議案時「尿遁、菸遁」,國親黨團以退出朝野協商表達抗議,要求政院說明道歉。

行政院發言人陳其邁表示,現在正值總預算案審查期間,行政部門向立委遊說希望儘速通過預算,是很自然的事情,行政院也要求行政首長應加強與立委溝通。

朝野昨天協商對於今天院會優先處理「擴大公共建設投資特別條例增訂第九條之一條文草案」有共識,現行新十大法源規定,公共建設投資計畫經費屬於經常門不得超過資本門的二分之一,修法放寬中央教育主管機關依條例擬定的專案計畫不受上述規定限制,為頂尖大學計畫解套。

至於九十四年度新十大建設編列的九百三十億元特別預算案,攸關縣市地方建設,不少在野立委也支持預算通過,但如何讓各縣市雨露均霑,還有一番朝野角力。

財經法案部分,除金融重建基金條例修正草案尚須協商,土地稅法修正草案可望通過土增稅永久調降修法外,今可能針對「所得稅法第二十四條之一修正草案」表決,這攸關爭議已久的認購權證與避險操作合併課稅回溯問題,國親支持溯及既往,執政黨則傾向開放投票。

國親力推會期末闖關的「公營事業移轉民營條例部分條文修正草案」,有關國營事業移轉民營前應先十次全民釋股,始能公開標售,以及民營化後五年內資遣者加發十二個月薪資,執政黨評估,將嚴重影響國營事業民營化時程,並增加政府支出,朝野歧見仍大,也可能表決處理。

至於「離島建設條例部分條文修正草案」有關特許設置觀光博弈業的「博弈條款」,爭論多年還是沒有共識,民進黨團不反對表決,但各黨團內部都未能凝聚一致性意見,交付表決的可能性不大。

政治性法案部分,民進黨團希望「行政院組織法草案」能夠通過,但朝野對行政院下轄部會名稱和功能業務分類還有歧見,要通過並不樂觀;另五月底前將選出任務型國代,「國大職權行使法草案」可望通過,但各黨團對複決修憲案的門檻有不同意見,院會可能表決處理。

民生法案部分,備受關注的「勞動三法」修正草案,由於教師組織工會、罷工冷卻期等議題爭議過大,除非最後達成協議,否則傾向本會期不處理。

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中華民國94年1月20日星期四

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