長期持有減土增稅 無共識

〔記者陳鈺婷、鄭琪芳╱台北報導〕立院財委會前天通過土地稅法修正草案，將土增稅率永久調降，朝野昨再度就此案進行協商，稅率部份仍維持初審通過的版本，降為20％、30％、40％；至於長期持有土地者是否能再享有「減稅優惠」，協商並無共識，今將由立法院長王金平召集朝野繼續協商。

財政部長林全則疾呼：「長期持有減徵土增稅這個方案應該停下來了，如果通過，我會很痛心！也不敢背書！」至於自用住宅用地土增稅率由現行的5％，回復至10％，引起不少質疑，對此，林全表示，自用住宅已享有重購退稅優惠，不一定要再調降，但立法院若要調降，財政部會照做。

親民黨立委殷乃平、台聯立委許登宮提出的長期持有土地者應再給予減稅的優惠條款，昨協商仍無共識，財政部堅持不能同意，就連泛藍內部也有不同意見。

殷乃平等堅持，持有土地20年、30年、40年以上者，土增稅超過最低稅率部分，應分別減徵20、30、40％。

親民黨立委劉憶如認為，長期持有土地者的減稅問題有討論空間，但目前沒有討論的時間，因為這屬於地方稅，在未與地方政府充分溝通之下，立法機關不能倉卒修法。這部分昨協商並未達成共識，最後決定交由立法院長王金平今再邀各黨團協商。

財政部賦稅署官員說明，對於長期持有土增稅減徵的問題，財政部原本希望昨日朝野協商時就能夠達成共識，讓這個方案停下來，但由於親民黨立委殷乃平相當堅持，因此，後來是兩案併陳，再進行一次朝野協商。

財政部長林全則直言，「對長期持有土地減徵土增稅，有強烈保留意見」，因為他不希望稅制愈改愈亂，他表示，長期持有減徵土增稅，理由不是很周延，土地漲價和時間持有長短不見得有必然關係，而且，很多土地長期持有者並不是農民，很多是企業，像保險業就必須保有許多資產，因此可能長期持有很多土地。

林全進一步指出，如果要針對農民進行租稅減免，只要以農民為對象就好了，但是，現在農地本來就不課土增稅了，自用住宅則有重購退稅的優惠，因此，長期持有土地減徵土增稅的方案，並無法嘉惠農民或一般民眾。

林全也認為，長期持有減徵土增稅的想法，用意也許是好的，但後遺症會很多，每年稅收實質損失粗估180億元，政府已經要永久調降土增稅了，現在突然長期持有者要進一步減徵，地方政府的稅收損失增加，卻沒有與地方政府協商，相當說不過去。