土增稅永久調降 初審過關

〔記者陳鈺婷╱台北報導〕立法院財政委員會昨審查通過行政院所提「土地稅法部分條文修正草案」及「平均地權條例部分條文修正草案」，土增稅稅率依不同條件永久調降為百分之二十、三十、四十；至於立委主張，長期持有土地者應給予適當的減稅優惠，財政部還未同意，今將再協商。

目前實施的土增稅減半稅率為百分之二十、二十五、三十，委員會初審通過的永久調降稅率為百分之二十、三十、四十，土增稅新制預計二月一日實施，減半稅率還有約半個月的適用期，一般預料，這段期間房地產交易會受到激勵作用。

財委會昨審查政院所提「土地稅法部分條文修正草案」、「房屋稅條例部分條文修正草案」及「平均地權條例部分條文修正草案」，由於土增稅修法有相當大的時間壓力，財政部前天特別邀請朝野立委會前會交換意見，委員會昨只針對和土增稅稅率有關的條文進行審查，其餘修法條文這次都不修正，待下屆立法院再討論。

財政部長林全表示，就財政改革的長期目標來說，土增稅最後應該走向和綜合所得稅合併，在此之前，財政部主張修法永久調降土增稅稅率，而非以延長減半方式過渡。

另外，部分立委認為，現行土地稅法不利於長期持有者，反而像是在懲罰土地的長期持有者，親民黨立委殷乃平、台聯立委許登宮等提案主張，降低長期持有土地者的稅率，持有土地二十年以上者，就其適用稅率減徵百分之二十，持有三十年以上者減徵百分之三十，持有四十年以上者減徵百分之四十。

林全對此態度相當堅決，強調政府稅收將大受影響，土地漲價與是否長期持有並沒有必然關係，財政部願意朝累進稅率方向檢討，但如果一定要減免土地長期持有者的賦稅，他不能同意。

另外，余政道、楊瓊瓔等人也提出，針對土地稅法有關農地維持農用情況下，雖然細部計畫已完成，但在公共設施未完成情況下，若農地移轉不應徵收土地增值稅，這部分行政部門也還未同意。

月底前 將爆買賣狂潮

〔記者鄭琪芳╱台北報導〕土增稅永久調降後，財政部高層認為，目前房地產市場熱絡，土地移轉交易應不會減少太多，且有助於活絡房地產市場。

根據財政部統計處資料顯示，過去三年的土增稅減半徵收政策，確實有效刺激房地產市場，土增稅收不減反增，民國九十年土增稅未減半前，全年土增稅收為四百二十二億元，九十一年土增稅開始減半，土增稅收反而增至四百七十九億元，九十二年土增稅收則進一步增至六百一十億元，九十三年更高達八百一十二億元。

對於土增稅永久調降，不少市場人士認為，不少民眾可能會搶在本月底土增稅減半徵收到期前進行土地移轉。

不過，財政部高層則認為，房地產交易不完全是受到稅率影響，而是與景氣循環比較有關係，也許土增稅永久調降後，土地移轉交易不會像去年那麼多，但目前房地產市場熱絡，土地移轉交易應不會減少太多。

財政部高層進一步指出，土增稅調降成常態之後，反而有利於土地貸款，目前雖然土增稅減半，但因是短期措施，所以各銀行提供的土地貸款成數都要先扣除掉六十％土增稅，使得土地貸款成數不高，未來土增稅永久調降後，銀行土地貸款成數只要扣除四十％土增稅，實際貸款成數將會增加，反而有助於活絡房地產市場。

此外，財政部高層強調，土增稅永久調降後，如果地方政府的土增稅收較土增稅減半時少，中央政府將會補貼，一直補貼到「財政收支劃分法修正草案」立法通過為止。