《林保華專欄》中國的「油爪」伸向全球

由於這些年來中國經濟持續以比較高的速度發展，然而中國經濟發展對原物料與能源的消耗也非常驚人。中國商務部發布的「二○○三年生產原物料市場發展狀況及二○○四年展望報告」中就指出，原油對外依存度已經達到三十五％，鐵礦石三十六點二％，氧化鋁四十七點五五％，天然橡膠六十八點二四％。去年三月「兩會」期間，中國一位經濟學家也指出，中國每創造一美元所消耗的能源，是美國的四點三倍，德國和法國的七點七倍，日本的十一點五倍。中國現在已經成為僅次於美國的全球第二大石油消費國，去年的石油進口量已經突破一億噸大關。過去一年國際油價飆漲的一個理由就是中國大量增加進口。

中國對石油進口的「猴急」表現也的確使人驚訝。除了經濟發展的需求外，更有一種危機感，好像有甚麼人要扼住它的「油喉」似的。因此胡錦濤出任國家主席以後，中國的外交，從江澤民的「大國外交」轉為「油國外交」，中國的「油爪」伸向全球。

去年一月下旬，胡錦濤出訪四國，除法國外，其他非洲三國的埃及、加彭、阿爾及利亞，都是石油輸出國，胡錦濤與他們簽署能源協議。去年十一月，胡錦濤在阿根廷簽署投資一百九十七億美元的協議，其中五十億美元將用於石油開採。十二月，委內瑞拉總統查維斯訪問北京，簽署讓中國企業能夠在委內瑞拉開採石油、設立煉油廠和生產天然氣的協定。為了進口蘇丹的原油，中國出售大批武器給蘇丹政府以支持長達二十多年的內戰；也為了開採伊朗的油田，中國反對將伊朗的核武問題交給安理會討論。與越南則為南海油田的開採產生糾紛。中國的石油公司去年十二月還派出代表團到加拿大能源之都的卡爾加利，討論中加合資計畫，挖美國的「油腳」，因為加拿大是美國石油的最大供應國。中國的石油公司甚至還要收購美國加州聯合石油公司的亞洲資產。

「油國外交」中，最重要的對象自然是俄羅斯。中國對俄國侵佔中國領土採取承認的態度，以及向俄國購買大量武器，加上共同抗衡美國的目的，中俄關係非常良好，所以一九九四年已為建設安（西伯利亞的安卡斯克）大（黑龍江的大慶）線油管達成協議，二○○三年五月胡錦濤訪俄簽署協議，但是九月俄國態度轉變，兩國領導人多次相互往訪都沒有辦法簽署協定，俄國轉而與日本合作興建泰（西伯利亞的泰舍特）納（俄國遠東港口納霍德卡）線油管，並在去年最後一天拍板。為此，俄國或許建支線到中國作安撫，然而恐怕沒有足夠原油供應。另一個安撫辦法是讓中國的石油公司入股俄國的石油公司。為彌補這個損失，中國也從哈薩克建造油管。

此外，中國的專家們還海闊天空設計許多進口原油的方案。包括：

一、在泰國南部的克拉地峽開鑿運河，避開美國可能控制的麻六甲海峽，以保中東石油運來中國的安全，也縮短路程。

二、仿效抗戰期間中國建造滇緬鐵路運送美國物資，從雲南建造油管到緬甸港口，以確保原油運到中國西南省份。即使不建造油管，也要建造通往印度洋的泛亞鐵路，路線是從雲南西部的瑞麗出境，連接緬甸東北部交通樞紐臘戌，最後到達仰光，形成中國進入印度洋的陸上鐵路通道。

三、從俄國興建油管到新疆，再經西藏到印度，藉以拉攏印度對付美國。問題是印度對中國是否放心，因為等於中國卡住印度的「油喉」。

當今沒有任何一個國家認為有能力「侵略」有十三億人口的中國，中國不是從節約能源著手，卻到處製造危機感來煽動民族主義情緒。石油危機是一個例子。其目的倒是可能藉石油外交來掩蓋中國戰略擴張意圖。這才是全球必須注意的危機。