國民年金 推動腳步放慢

先推勞保年金

〔記者王貝林、施曉光╱台北報導〕攸關三百八十多萬弱勢民眾權益且已在立法院逕付二讀的「國民年金法草案」，基於當年規劃與現況已頗有落差，勞保條例修法又擬放寬承保對象，加上國民年金承保對象加保、繳費意願堪慮，行政院決策大轉彎，從積極推動改為「宜再審慎研商」，且現階段傾向僅先推動勞保年金化。

行政院經建會主委胡勝正昨晚受訪時指出，政府未來仍將推動國民年金制度，但因行政院版國民年金法草案送到立法院後無法獲致共識，且民間社會福利團體也有不同意見，在立法院本會期已不可能通過，且因屆期不連續將被退回，他希望未來多加討論尋求共識後，再重新送出法案，且目前沒有任何新方案，一切仍待從長計議。內政部長蘇嘉全也說，草案退回後，內政部將重新整理立委與民間團體意見，再進一步研議。

民進黨昨天為黨籍新科立委舉辦「國會新銳政策研討會」，據胡勝正向新科黨籍立委簡報資料「國民年金制度規劃」及與會者轉述，「國民年金法草案」目前有立委沈富雄、國民黨及行政院九十一年規劃提出的三個版本，主要鎖定三百八十四萬未加入公教、軍、勞保的二十五歲至六十四歲國民。

有關每月繳納的保費，以國家財政負擔最輕的行政院版，投保者每人每月須繳交六百元，政府至少補助一百五十元，繳滿四十年後每人每月可領取七千五百元，保費依人口老化與保險基金財務狀況調整，但政府第一年就要新增一百五十四億元支出。

現階段難題多

胡勝正在報告強調，由於環境變遷，現階段推動國民年金將有多項問題待克服：首先，全國已有七十七％以上老人領有各種津貼，若再加計已領有各種老年給付者，幾已達全民老年經濟安全皆有保障的地步，且審議中的勞保條例修正草案也擬放寬承保對象，將大幅縮小需納入國民年金保險的人數，實施國民年金的迫切性宜再審慎研商。

胡勝正指出，目前已實施多項無須繳費即可享領的各種津貼制度，但國民年金須長期繳費才能領取，且承保對象為無工作或無所得人口，其加保與繳費意願堪慮，何況有民間團體主張整合各種津貼取代國民年金，費率低、給付高的在野黨版本，雖潛藏後代子孫嚴重債務問題，但比政院版具吸引力。

他說以目前拮据的政府財政，現行制度架構實難因應日益增加的老年人口所需，宜妥慎規劃，以確保年金制度穩定的財源。

下屆不分區立委、前殘障聯盟理事長王榮璋在會中指出，三百八十四萬未投保人口並不代表全體國民，稱為「國民年金」頗為勉強，其中二百八十萬人是家庭主婦，未來保費怎麼收、收不收得到更是一大問題，何況像健保實施這麼多年，至今都還有二十三萬人無法納保，所以勞工、婦女、老人及社福團體對國民年金如何實施，都頗有疑慮。

王榮璋說，即使行政院立法態度趨緩，但民間團體已有較理想的版本，相信不會讓法案拖太久。

立委王拓也表示，國民年金規劃要繳四十年，負擔不輕，誘因不強，連實施多年的日本都有三分之一拒繳，加上政府財力拮据，確應重新審慎規劃。