《國會改革工程》藍主張訂藐視國會罪 綠反彈

〔記者黃維助╱台北報導〕針對新一波國會改革工程，國、親的版本已經出爐，不過，國親的國會改革藍圖引發泛綠陣營的反彈，藍綠攻防戰火再起；藍軍的主張包括增訂藐視國會罪、大幅提高人事同意權的出席門檻及改採記名投票，且可對違反聽證調查權及藐視國會者處三年以下有期徒刑。

民進黨團書記長蔡煌瑯質疑指出，從國親黨團提出的國會改革內容來看，顯示泛藍是以鬥爭角度思考國會改革，這是不智的，只會紊亂立院體制，造成更大的朝野衝突，他希望國親不要因人設事，黨團無法接受這種鬥爭版本。

國民黨團則反駁，增訂藐視國會罪，是從制度面推動國會改革，因為過去曾發生總統府及行政院各部會首長不遵守憲法規定，刻意迴避到立院備詢的義務，或到院備詢時明顯實問虛答、避重就輕逃避監督，黨團是為了保障國會議員行使質詢權，才提案增訂藐視國會罪。

立法院長王金平昨天邀朝野黨團協商國會改革事宜，但朝野談不到幾項條文就破裂，雙方歧見極大，民進黨與台聯黨團質疑，國親所提版本，很多是衝著綠營，只為綁綠軍的小腳。

朝野爭議最大的，包括國民黨團提案規定，政府人員及社會上有關係人員，非經立院院會或各委員會之同意，無故不應立院或各委員會之邀請，或答詢時為虛偽陳述，處三年以下有期徒刑、拘役或新台幣三十萬元以下罰金，此藐視國會罪需立院告訴乃論。國民黨版並要求，受邀列席院會、委員會之政府人員，無正當理由而拒絕列席或為虛偽陳述者，與上述罰責相同。

至於抗拒國會行使調查權及聽證權的處罰規定，國親版本略有差別，國民黨版明定得經院會或委員會決議處以刑責或罰金，併移送監院；親民黨版則主張對失職的公務員移送司法機關、監察院處理。

此外，下屆監院人事同意權案的朝野攻防將先從修法展開，國民黨版主張變更同意權行使的「遊戲規則」，儘管藍軍維持全體立委二分之一以上通過的同意門檻，但卻增訂高出席門檻，明定「行使同意權應有全體立委三分之二以上出席」，並將原來的無記名投票改為「記名投票」。

民進黨團擔心，如此一來，只要擁有三分之一以上席次的國民黨團拒絕出席，就算監委被提名人可以獲得二分之一的票也沒有用。