台商西進 衝擊國內就業機會

〔記者曾慧雯╱台北報導〕經濟部工業局昨日公布「我廠商至大陸投資對我產業之影響」研究結果，報告指出，台商對中國投資，對台灣就業確實有不利影響，國內勞工被中國勞工取代的機會很大。因此，未來國內就業機會增加，不能靠投資中國的企業，而必須靠新創企業。

工業局委託中華經濟研究院探討「我廠商至大陸投資對我產業之影響」，分析台商至中國投資對國內的生產、投資及就業所造成的影響，以驗證對中國投資是否造成國內產業的空洞化。

研究結果發現，對中國投資對國內就業確有不利影響，一九九三年到二○○二年間，對中國投資的企業，其在台灣提供的就業成長為負成長零點四二％。除少數產業如印刷業、基本金屬業、機械設備業、電子電機業、精密光學儀器業等，西進投資後，對國內就業仍維持正成長外，其他產業國內就業率均下降，主因是兩岸水平分工大於垂直分工，因此國內受僱者被中國取代的機會很大。

該調查並發現，如果台商只在中國投資而沒有在其他國家投資，這類型台商對台灣的投資變成最少，尤其傳統且勞力密集的產業，最可能發生投資中國之後，將國內的生產縮小或改為後勤支援的角色，以致國內投資均呈現負成長的狀況，例如成衣、皮革、木竹製品及家具業對中國投資後，對國內投資就會產生負面影響。

另外，工業局表示，亞太地區經濟的整合行動，其中以「東協加三」（東協加上中、日、韓）對台灣的影響最顯著，一旦東協加三付諸行動，台灣各產業生產總金額將下降六十九點七億美元，又以紡織業下降十九點五億美元衝擊最大。

工業局委託中華經濟研究院進行「亞太經濟整合對我國產業發展之影響評估」，評估結果指出，東協自由貿易協定的形成，對台灣影響十分有限，東協加一對台灣的影響則稍微顯著，但並不是很大，對我國產業影響最大的將是東協加三。

報告指出，東協加三，台灣實質ＧＤＰ將下降○點九八％，貿易條件惡化一點一四％，社會福利減少四十三點三億美元。而台灣各產業生產總金額將下降六十九點七億美元，其中以紡織業下降十九點五億美元影響最大，其次是塑化業的九點四億美元，及電子業的七點一億美元。出口總金額則將減少二十三點六億美元，同樣以紡織業減少十四點六億美元最多，其次是電子業的六點三億美元。