包機協商 張國政上桌

〔記者李文儀、劉力仁╱台北報導〕原本昨天晚間要搭乘華航CI065班機，經曼谷前往荷蘭阿姆斯特丹考察的民航局長張國政，臨時取消行程，據指出，張國政應已獲陸委會通知將擔任春節包機洽談代表，才取消行程。

張國政原定昨晚與飛航服務總台副台長陳福壽前往荷蘭、丹麥等國，考察機場場站雷達設施，下星期四回台，但昨天晚上九點多，已經辦理機場報到的張國政卻不見蹤影，陳福壽獨自飛往歐洲。

昨天白天中國表示願意接受張國政以顧問名義為談判代表時，他一概以不知道回應，還開玩笑說：「人家這麼喜歡我嗎？怎麼都沒人告訴我指名要我去談判？」

張國政昨天下午參加完交通部部務會報後，請民航局秘書傳真他的出國行程及機票影本到交通部，然後拿著傳真說，「我真的要到歐洲去考察！」

張國政昨晚已經向航空公司辦好報到，但起飛時間到了他卻未現身，顯示出國計畫最後一刻生變，應是已獲陸委會通知授權，將前往中國談春節包機事宜。

〔記者黃忠榮╱綜合報導〕針對春節包機兩岸協商一事，中國國台辦經濟局長何世忠昨天表示，為避免政治干擾，國台辦和海協會人員絕對不會參與春節包機協商，台灣的陸委會與海基會人員也不宜參加。

媒體詢問台灣民航局長張國政能否以台北市航空運輸業同業公會顧問身分參與會談，何世忠則未明確答復，但說「可以討論」。

此外，台灣主張用「台港航權協商模式」進行協商，國台辦昨天仍表達不認同立場。

國台辦昨天舉行例行記者會，包括發言人李維一、何世忠及中國民用航空總局台港澳辦公室主任浦照洲，浦照洲是以中國民航協會常務理事及海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長身分與會。

何世忠表示，兩岸包機的細節和技術層面，有二○○三年的前例可以參考，操作上應該沒有問題，包機具體程序、相關技術和業務性安排，是兩岸中國人的事情，原本可以通過已經建立的兩岸協商機制（海協會與海基會）商談解決，但由於眾所周知的原因，目前兩會商談無法進行。

他指出，春節包機是特殊安排、是個案，完全可以採取民間對民間的方式，由兩岸航空公司或民航業者就包機的技術和業務性安排，直接溝通，達成共識，做出安排，各自執行。包機不涉及航約問題，僅由業者提出申請，雙方業務主管核准即可。

何世忠強調，「如果有人在這裡提出海基會及陸委會的人員也參加，大陸認為是不適宜的，也是不切實際的要求」，可以說是一種沒有誠意的表現，如果為此引起兩岸航空業者之間的直接溝通不能順利進行，受影響的將是廣大台灣同胞的利益。

媒體詢問新華社去年十月二十七日所發表的國台辦新聞稿提到「台港模式」商談包機是可行的，這個立場到現在有改變嗎？何世忠表示，國台辦主任陳雲林講的意思很明確，只要是方便台灣同胞返鄉過年、闔家團聚，並且合情合理，有利於兩岸航空業者間直接溝通順利進行，有利於儘快做出這次包機技術、業務性安排，大陸都會認真考慮。

包機協商 張國政上桌

〔記者黃忠榮、蘇永耀╱台北報導〕中國國台辦公開表示，陸委會、海基會人員不宜參與春機包機協商，陸委會副主委邱太三昨晚表示，依據我國的相關法律規定，兩岸涉及公權力事項的談判、協商，都應有相關部會官員參與。

陸委會過去一再重申應用台港航權協商模式商談春節包機，而當年台港航權談判全程有陸委會、海基會官員參與並主導，邱太三的話不啻向對岸再次表達台灣對台港模式的堅持，亦即應有海、陸兩會官員參與。

至於國台辦提出春節包機，台灣航點可納入台中，邱太三則語帶保留表示，台中機場設備是否足夠，必須考慮，加上軍方也在使用該機場的因素，「如果使用台中清泉崗機場，所涉及的問題、複雜度都會增加」。

行政院昨日則持樂觀態度，發言人陳其邁表示，兩岸差距不大，相信中方不會在枝節問題上干擾，對協商人員兩岸均會妥適安排，「本案應可水到渠成，近日就會有初步結果」。

他認為，雖然雙方意見難免會有不一致的地方，但這更需要透過協商來處理；陸委會已經正式委託台北市航空運輸業同業公會做為政府複委託的單位，希望雙方在「相互尊重與務實協商」精神下，處理春節包機事宜。

邱太三指出，推動台商春節包機是政府一貫的政策，我政府早已在二○○四年十月間即提出只要透過兩岸協商，今年春節台商包機即可以「雙向、對飛、不中停」的政策安排推動，陸委會樂見近期大陸方面對我方的善意與建議有進一步的正面回應。

邱太三強調，為了改善兩岸關係，我政府始終持續推動各項具體措施與建議，兩岸雙方主管當局都很清楚，春節包機的最後決定，有賴於雙方委託的代表進行協商，才能落實彼此的善意與想法。

針對後續協商事宜之處理，邱太三強調，將持續與大陸方面溝通做出適當之安排，目前大陸方面尚未知會我方希望協商的事項，待這部分確定後，我方才能和對岸就包機進行協商。

邱太三說，春節的腳步越來越近，春節包機攸關我台商返鄉權益，我政府將持續努力積極促成，更希望大陸方面能前後一致、言而有信，在相互尊重、務實協商的原則之下，盡早展開溝通，做好各項安排。