中國紡品銷美設限 早晚的事

〔記者林正智╱台北報導〕雖然美國國際貿易法院剛在去年12月30日發佈臨時禁制令，要求美國政府暫停審理以「市場擾亂威脅」為由對中國紡織品提出防衛措施的案件，此舉勢必讓美國製造業貿易行動聯盟（AMTAC）原先希望從今年2月起對中國紡織品設限的計畫受阻，不過，紡拓會卻認為，依目前的情況看來，中國輸美紡織品被設限只是時間早晚的問題，因此建議國內成衣業者應特別留意整個情勢的發展，以採取即時的因應措施。

AMTAC從去年10月起，陸續以今年元旦全球紡織配額取消後，中國輸美的褲類、針織衫、梭織衫、內衣、精梳棉紗與長纖梭織布等15項產品，將對美國造成「市場擾亂威脅」為由，向美國紡織品協定執行委員會（CITA）提出12宗防衛措施申請案，並被CITA接受，若CITA最終判定確有市場擾亂的威脅，則中國輸美的相關產品將從今年2月起陸續被設限，而中國方面為求自我節制，也在去年年底前宣布，將對外套、裙子、褲子、襯衫、睡衣及內衣等6大類產品課徵出口稅，以降低來自美國方面的壓力。

然而站在AMTAC反方的美國紡織品及成衣進口商協會（USA-ITA）也展開反制，在去年12月向美國國際貿易法院指控美國政府單位違反行政程序，並漠視美國進口、零售商與消費者的權益，訴請法院制止CITA繼續審查或接受相關案件，並獲得國際貿易法院發出禁制令，因此先前AMTAC要求在2月開始設限的時程也確定受阻。

紡拓會分析，雖然美國政府尚未就是否提出抗告作出決定，但一旦美國政府提出抗告，而抗告案的審理即延到3、4月才會有結果，屆時美國業者即能掌握到實際自中國進口紡織品激增的證據，並比照2003年針織布、胸罩與睡袍的前例，以已造成「市場擾亂」為由，直接提出防衛措施申請案。

不過紡拓會也認為，USA-ITA與美國政府之間的訴訟案最後輸贏仍難料定，但依照美國政府的進口統計數字的時間看來，美國製造業者在獲得元月份的統計數字後，極可能立即提出防衛措施的申請，如此一來，中國相關類別的紡織品雖可在短期內大量輸美，但是從下半年開始即可能會被美國設限，因此建議國內紡織業者留意情勢的發展，以爭取商機，而在中國設廠的台商也應小心因應，以免遭受重大衝擊。