五年五百億 不能白給

■謝豐舟

教育部執行五年五百億計畫，加強台灣的大學競爭力。其中百分之八十給台大、成大、清大、交通四校，而百分之二十由其他各校以各自的專長項目爭取。

去年底，英國倫敦泰晤士報的高等教育專刊，做了一個全球前兩百名大學的排名；其中台灣只有台大一校入列，排名一○二。排名十二的是東京大學，十七是北京大學，十八是新加坡國立大學，二十九是京都大學，三十九是香港大學，八十四是香港中文大學，而八十九是馬來西亞大學。

東大、京都大學排名在台灣之前不會令人驚奇，新加坡、香港都跑到台灣之前也還可以理解，但連馬來西亞大學都排名在台灣之前就令人跌破眼鏡了。

在科學方面的前一百大，台大排名第三十九，也是唯一入榜的台灣學校；在工程與資訊方面的前一百大，只有台大以排名七十二上榜。

泰晤士報的評等並未列入諾貝爾獎得主及Nature、Science的論文數目，因為它認為諾貝爾獎得主的學術成就不見得是在他們目前所在的大學完成，而許多citation超高的論文也不在Nature與Science這兩本期刊之上。

對泰晤士報的這項評估報告，值得注意的是，在全球前二百名及歐美之外的前四十名，台灣只有台大一校入列，相較於澳洲十四校，日本六校，中國三校，香港三校，韓國三校，新加坡二校，這實在是一項警訊。台灣的各媒體，包括台大校訊都只報導了台大名列科學方面前一百校的第三十九，幾乎完全忽略報告裡其他的資訊。

五年五百億是否可以改變這個現象呢？筆者並不樂觀。沒有嚴謹的檢討、明確的策略、確實的執行、嚴厲的評估（內部及外部），這五百億只怕有去無回。在此向行政院及教育部呼籲，在啟動五年五百億計畫之前，務必要就下列各項要求各校提出明確的策略設計、執行方法及考評辦法：

一、基礎結構的建設：大學的永續發展有賴於基礎結構的建立，包括人力、設施、典章制度，切莫讓經費用於華而不實的校門、會議室。

二、組織扁平化與再造：現在各大學教師總人數其實並不少，台大一校就有一千八百名，然而卻各自切割成小小的系所，在「教授治校」的大旗下，老死不相往來，更奢談科際整合。每要從事一項新的領域，就要向教育部要人要錢，本身卻從不由既有教師去培養、去重組。

三、科際整合的落實：科際整合是大家高唱入雲的口號，但不打破系所的壁壘，上位者不給資源，整合變成「整而不合」。教育部必須確實要求各校提出足以造成有效整合的可行方案，嚴加評估與督促。

四、必須展現活力：一個系所、學院及大學的活力，可以從它的各項活動如研討會、推廣教育、國際交流看出。在現行狀態之下，大部分系所卻多半抱著「多一事不如少一事」的心態。常抱怨因為沒有資源，所以沒有活力。殊不知「活力」才能帶來「資源」。

五、加強國際交流：由於政治的現實，台灣的國際交流本就先天不良。目前大學的保守更造成嚴重的「畫地自限」。以筆者服務的台大醫學院來說，終年不見一場院方主辦的國際研討會，同事們常開玩笑說：「我們院區內的外國人只有陪病的菲傭。」

六、正確的方向感：依泰晤士報的分析，一個大學在科學領域要達成卓越，必須要在下列次領域中至少有幾項表現傑出：整體生物學、微生物學、農業、環境生態、數學、材料、化學、物理、太空科學及地質科學。以台大為例，在最重要的基因體科學、神經科學都不見成績，當然難以名列前茅。教育部必須要求大學在這些重要的領域急起直追。

七、盡速法人化：無可否認，公立大學仍存在公家機關的官僚封建心態，雖然高喊「產學合作」，卻全無與企業界打交道的認知。日本全國八十九所公立大學已在二○○四年四月全面法人化，日本尚且要如此做，台灣還可以不動如山嗎？

大學，是社會進步的原動力，社會對於大學的支持也無怨無悔。但天下沒有白吃的午餐，不爭氣的大學，不管歷史再久，也不值得一分一毫人民血汗錢的支持。 （作者為台灣大學醫學院教授）