新聞分析╱反分裂法 觸動國際敏感神經

記者黃忠榮╱特稿

反分裂國家法是中國以法律方式，將台灣視為其領土，無異是以國內法向世人昭告台灣是中國的禁臠，對台灣是嚴重危機；但從另一個角度來看，因為中國執意訂定反分裂法，國際社會自然將「麻煩製造者」聚焦中國，國際勢必加強對中國的箝制。

在中國尚未公開宣布制定反分裂法之前，中國的「聯美制台」策略發揮了一定的效果，連台灣在總統大選期間，要舉辦體現民意的公民投票，都被中國「污名化」為法理台獨，當時的美國總統布希，即公開表達反對公投的態度。

此外，日本、歐盟在中國的國際遊說攻勢下，對台灣的公投態度也與美國一致，台灣可說是「受到委屈，還要被欺」，明明是受到中國壓迫與威脅，卻得不到國際應有的公平對待。

在去年總統大選後，台灣努力修補台美關係，並在兩岸關係上刻意保持低調、營造善意，還不斷釋放開放政策的訊息，這些努力對修補台美關係會產生一些效果，但成效不顯著，時間也可能拉得很長，真正撼動國際、具有「豬羊變色」效果的還是在反分裂法。

沒有反分裂法的話，台灣要扭轉國際上不利態勢，相當艱辛，還要有客觀環境的配合，但反分裂法卻給台灣短時間扭轉情勢的機會，因為國際社會最擔憂的就是兩岸現狀的破壞，進而可能引發戰爭，反分裂法正是觸動國際的最敏感神經，擔心中國意圖藉反分裂法片面改變現狀。

兩岸為主權問題的爭執與對陣，根本就是說不清、理還亂，中國妄想用一部法律框住、綁住台灣的同時，可能也會綁住中國自己的手腳，讓自己陷入進退維谷，陸委會說反分裂法是「損人不利己」原因就在此。

反分裂法對台灣的威脅是明擺著，在這一部法律尚未出爐之前，台灣自該嚴陣以待、不能鬆懈。但中國欲用反分裂法進一步壓制台灣的同時，中國也可能因為一部可能自縛手腳的反分裂法，而成為國際上的眾矢之的，激發國際社會對中國是「麻煩製造者」的更高戒心。