反反分裂法 美曾施壓中國

〔駐美特派員曹郁芬╱華府二十三日報導〕據了解，美國國務院亞太副助卿薛瑞福日前在一場閉門會議透露，在北京推出反分裂國家法後，美國即有強烈反應，前副國務卿阿米塔吉在與中國副外長戴秉國會面時，強烈要求北京採取有助兩岸正面發展的行動，北京因此派人到台灣憑弔前海基會董事會辜振甫，並且開放春節包機對飛。

美台商會在二月中舉行了一場閉門會議，邀請薛瑞福、國防部亞太副次長勞理斯以及去年一度計畫訪台的艾倫少將出席，就美台關係交換意見。據消息人士透露，這三位美方官員對於美台關係有非常坦率的談話。

薛瑞福透露，美國政府在當前情勢下積極介入兩岸互動所產生的問題：一方面處理兩岸平時的摩擦；另方面在戰略層次處理兩岸間重大關鍵問題，例如反分裂法。美方相信中國推動反分裂法是誤判，原本是制衡泛綠可能在立委選舉大贏的局面，結果雖出乎意料，但中國已經無法收回。

薛瑞福並透露，美國的壓力已經產生效果，例如阿米塔吉要求北京派人出席辜振甫喪禮，同時開放春節包機。美國並要求台灣靜觀其變，不要貿然採取行動。

在公開場合發言向來支持台灣的薛瑞福在會中指出，過去四年的美台關係其實是負面多於正面，其中一個原因是台灣的民主化讓台灣更有信心，所以希望在美台關係和兩岸關係上有所突破。而台灣追求國家定位的作法，被中國視為挑釁。

薛瑞福表示，中國領導人雖然較過去務實，但在台灣問題上卻更沒有安全感。但同時，台灣國防支出不斷下降，中國軍費大幅上揚，使台灣在軍事平衡居於下風。他也注意到台灣在亞洲被孤立，尤其是經濟合作與區域安全方面，所以台灣的動作被迫更具挑釁意味。

薛瑞福說，美國雖然有台灣關係法，但如果兩岸衝突由台灣單方面挑釁造成，美國的立場會很困難。不過美國積極將台灣納入全球反恐網絡，讓台灣可以參與全球事務。

打擊綠色台商法制化

〔記者黃忠榮╱台北報導〕陸委會多位諮詢委員昨天指出，「反分裂國家法」訂定後，未來中國對台經貿政策將更加靈活及彈性，例如可能藉該法將打擊綠色台商法制化，藉此操控兩岸經貿交流及互動。

陸委會昨天舉行諮詢委員會議，討論「中共擬議反分裂國家法對兩岸關係的影響」，會後由陸委會企劃處長張樹棣轉述委員看法。

諮委表示，中國面對台灣主體意識的發展，欲藉反分裂法掌握兩岸關係的主動操控權，加上胡錦濤初掌實權，有意透過反分裂法的制訂，獲得中國民意支持，為武力解決台灣問題提供合法性及正當性，以緩解內部強硬派壓力，穩定內部情勢。

諮委說，中國還可能藉法律化做為明確對台底線，惟中國仍舊會考量美國因素及本身軍事力量的結構因素。此外，反分裂法可能進一步制約台灣在外交及國際經貿發展的空間，並以「一個中國」框住台灣各種民主化作為。

至於國際社會對反分裂法的態度如何，諮委表示，國際及東亞開始關切並進行制約中國軍事發展，已對中國制訂反分裂法產生壓力，但台灣不能輕忽中國藉反分裂法掌握「台獨」解釋權，界定兩岸現狀，在國際社會達成「反獨統一戰線」的用意。

諮委建議，政府對反分裂法應維持政策一致性，運用國際情勢發展、國內政黨和解及利用春節包機所開啟的互動契機，持續推動兩岸交流互動，凸顯台灣善意，並對反分裂法制訂前後應有的策略及評估，研擬各種可能狀況及結果，適時做正確回應及表達政府立場，政府反制反分裂法也可強調「傷害台灣人民感情」、「影響跨國企業投資」等重點。