預付卡限售 1人1門號

〔記者劉力仁╱台北報導〕日前靜宜大學女學生遭撕票案及許多起手機詐騙案，歹徒皆使用俗稱「外勞卡」的預付卡犯案，警方批評電信單位管制預付卡申請者身分不力，成為犯罪漏洞，交通部部務會議昨天通過，未來電信業者只能在直營門市販售預付卡，所有申請者必須「雙證查核」，並限制一人只能購買一個門號。

交通部坦承，此舉將使台灣成為全世界唯一進行預付卡管制國家，也不一定有效，但為避免成為每次犯罪檢討箭靶，仍將於最快時間內實施。

所謂「雙證查核」，交通部解釋，購買預付卡時，本國人要查驗身分證、駕照或健保卡等證件，可任選其二；外籍人士（包括外勞），則從護照、工作證或其它合法身分證件，任選其二查驗。另電信業者必須登錄申請者完整資料，否則將處以罰款。

交通部表示，將要求業者把最新的規定納入電信業者營業規章之中，電信總局會到各通訊行及超商抽查，違者以電信法營業規章相關條文規定，最高處以十萬元罰款。

二、三年前，台灣預付卡數量曾高達五百多萬門，數量一度高居全球第一，但去年開始進行門號申請數管制後，門號數大幅減少，但去年年底仍高達三百九十五萬門，佔所有手機門號數廿四％左右，數量仍相當龐大。至於客戶群主要是外勞（因月租型門號限本國民眾才可申請）、來台商務或觀光的外籍人士，還有父母親買給未成年子女，方便通訊。

目前民眾購買預付卡相當容易，包括直營店、便利超商、藥妝店、通訊行、量販店、３Ｃ賣場、加油站、銀行等，約三千多處可以購買，未來只限電信直營店可以購買，全台剩不到五百處，不僅對民眾不便，業者也將面對業績衰退壓力。但交通部表示，預付卡並不是電信業者營運主力，應不會對業者造成重大衝擊。

交通部常次張家祝表示，電總去年十月起限制預付卡申請數量，外籍人士申請者最多申請兩門，本國人申請者則不得超過十門，業者必須查核以及登載申請人資料，管制手段已經相當嚴格，但由於利用手機犯罪事件仍不斷發生，警方又歸咎交通部管制不力，為配合警方辦案，也避免背負罵名，因此決定祭出更嚴格手段。