世衛修法納台 中國悍阻

〔中央社日內瓦二十一日電〕世界衛生組織今天展開第二階段修訂「國際衛生條例」的會議，中國企圖先發制人，封殺台灣的努力。中國代表在會議一開始就揚言，這項條例內容不能破壞會員國的主權及領土完整，也唯有在這一條件下，中國才考慮接受。中國的粗暴政治力介入衛生議題，引起許多國家反感。

雖然中國首席代表、駐聯合國歐洲總部常任代表沙祖康在發言時並未直接提到台灣，但已完全暴露了將不惜一切代價，阻擋修訂後的「國際衛生條例 （ＩＨＲ）」納入及適用台灣；中國的大動作對整個會議是否會造成影響，也受到關切。

世衛組織修訂「國際衛生條例」政府間工作小組於去年十一月舉行第一次會議，由於會員國對部分內容仍有歧見，其中包括第六十五條「非會員國」參與「國際衛生條例」的條款，而於本週舉行第二次會議；今天議程為通過會議議程，及各國代表發表一般性聲明。但是沙祖康在讓與會人士一片錯愕之下，以幾近威脅的口吻，阻止「國際衛生條例」納入台灣。

他說，會員國的主權及領土完整是一個根本及首要的原則，因此，尊重主權及領土完整是「國際衛生條例」及國際合作防止疾病的唯一基礎，在符合這些條件下，中國才能接受「國際衛生條例」。

沙祖康又表示，唯有會員國對「國際衛生條例」條款達成共識，「國際衛生條例」才能被廣泛接受，及確保普遍性適用。

沙祖康甚至表示，每一個會員國有權決定在它的領土內如何執行「國際衛生條例」，以及中國有信心及能力解決任何有關執行的問題。

工作會議定於二十五日討論第六十五條等條款，而沙祖康卻蠻橫要求更改議程，提前討論，以免他的充分參與討論受到影響；顯然企圖及早封殺台灣爭取納入「國際衛生條例」的努力。

對中國充滿挑釁的言論與無理要求，許多會員國無法接受，大會將於明天就中國更改議程的要求進行協商，台灣的友邦國已明確表示將持反對立場。

針對「國際衛生條例」修正草案第六十五條，有關非會員國參與的條款，尼加拉瓜已提案，將原來的「非會員國家」，擴大為「任何具有執行它對外衛生關係及國際衛生條例規定事務能力的領域 （TERRITORY）」，以及這些領域應以與所有會員國同樣的方式執行「國際衛生條例」規定，如獲通過，「國際衛生條例」當然將納入台灣。

據了解，也有國家建議在第二條增加普遍性適用條文，但中國顯然將會全力反對。

相關人士表示，針對修訂「國際衛生條例」，駐瑞士台北文化經濟代表團日內瓦分處除了有效運用友邦國的力量外，並積極爭取對我友好國家的強力支持，中國提前引爆爭端，對它只會有反作用，台灣將根據既定的策略，掌握情勢，希望達到最有利的結果。

他們承認，要完成納入「國際衛生條例」的目標仍是阻力重重，但台灣的訴求與努力已得到普遍的認同，世衛組織及多數會員國願以理性、和平方式尋求解決之道，就是一個正面發展。