高科技若非法輸中 有違國際公約

記者王孟倫╱專訪

「聯電若真如檢調單位所懷疑，把晶圓高階專利技術無償流向中國，這將衝擊台灣未來取得國際先進科技之技術！」台灣工程師協會會長、成功大學衛星資訊中心執行長羅正方（見圖：記者王孟倫攝）接受本報專訪時，提出警告。

羅正方指出，根據一九九六年「瓦聖納協定」（The Wassenaar Arrangement）規定，敏感性高科技輸往中國、北韓、伊拉克等威權共產國家，需要有嚴格條件限制，「若台灣成為高科技非法輸出中國的跳板，恐怕美國等先進國家更精密技術不願再輸出給台灣。」

聯電案發展至今仍爭議不斷，儘管聯電已經出面強烈否認，將技術、資金、人才非法移轉給和艦；不過，羅正方指出，如果檢方質疑屬實的話，政府所謂「積極開放，有效管理」，根本只是紙上談兵。

羅正方表示，一旦查出廠商將專利技術無償移轉到中國，顯示科技產業輸出的管控有很大漏洞，也證明三年前，大家對政府開放晶圓登陸的擔憂是正確的。

羅正方警告，其實，中國官方一直有計畫在複製、掏空台灣的半導體王國！他表示，一九九○年八月開始，中國官方授意組成「九○八工作小組」，企圖橫向移植台灣晶圓代工技術至中國，並採取「吸收、轉化、超越」三階段策略，要取代台灣在半導體產業的優勢。

現在，中芯和宏力已經可以生產零點一三、零點一八微米之晶圓製程技術，對岸中國半導體生產技術正快速成長中。

羅正方強調，聯電疑案最令人擔憂的是，台灣恐面臨違反「瓦聖納協定」規定，進而影響到我國向歐美取得專利技術之機會。

什麼是「瓦聖納協定」？羅正方說，這個組織前身是ＣＯＣＯＭ（多邊出口管制協調委員會），並於一九九六年七月正式通過，一九九六年九月開始實施，其主要目的是防範威權共產國家取得傳統武器及軍民兩用戰略性高科技產品與技術。

以晶圓半導體製程技術為例，羅正方說，美國在執行瓦聖納協定「軍民兩用」之高科技產品輸出的管理機制上，凡零點二五微米以下的技術，即不可輸出共產國家；而零點五○微米由美國商務部審查，更高階的零點三五微米或零點二五微米技術，則由商務部、國防部、國務院，以個案方式嚴格審查，一般審查期間為六個月。

而且，美國對於高敏感性科技在中國當地研發量產，甚至還需要與中國簽署「科技安全保護協定」，才能放行，如違反高科技產品輸出之管理機制，將受嚴格的處罰。

台灣目前開放零點二五微米以上製程技術，可申請赴中國投資。對此，羅正方強調，雖然台灣並非瓦聖納協定會員國，但一九九○年台灣已經與美國簽署「保護戰略性貨品及技術資料貿易了解備忘錄」，目的在管制高科技輸出與輸入流向及用途。

「一旦檢調單位偵查結果屬實，而且聯電輸入至中國的專利技術又是屬於高階性，比如：零點一八、零點一三微米，甚至是奈米，這將會引起瓦聖納會員國的嚴重不滿。」羅正方說。

羅正方說，如果，台灣成為高科技非法輸出中國的跳板，將導致美國對台灣的疑慮，日後更精密科技可能不願輸出給台灣，這對我國科技技術與產業發展都將兩頭空。

因此，羅正方更以科技人的身分，呼籲政府要徹底落實科技產業輸出的「動態管制」，並嚴查本案來龍去脈；而立法院也必須趕快通過「科技保護法」，以避免台灣再次受到類似傷害。