台商看反分裂法╱中國操作台商支持反分裂法

中國制定反分裂國家法對台商會產生什麼樣的影響？自去年十二月中國將「反分裂國家法草案」排進人大立法議程以來，台灣媒體想要詢問台商對反分裂國家法的看法時，卻常吃閉門羹，以至於媒體甚少有關台商對此看法的報導，則凸顯出台商在商言商與不碰觸政治敏感議題的特性。

雖然如此，由於中國台商不乏台灣的知名企業，中共制定「反分裂國家法」是否影響企業對政府政策的支持與可能之效應，是值得注意的事。

「不談政治議題」一向是台商在中國明哲保身的重要法則。但是，隨著中國「打扁」、「反獨」政策的雷厲風行，台商被迫「表態」的情況愈來愈普遍。

不過，「見風轉舵」則是台商主要的應對策略。即使是挺扁台商，也可以把「祖國」、「兩岸和平統一」等字眼掛在嘴上，並且認同「台獨分裂勢力嚴重破壞和威脅台海和平與兩岸經貿」等說法，台商在中國的政治處境尷尬，可見一斑。

雖然目前「反分裂國家法」的條文內容尚未公佈，但是正如工商協進會理事長黃茂雄所言：「反分裂國家法對台商不可能沒有影響」，特別是由於中國國台辦發言人張銘清在去年五月二十四日的例行記者會上表示：「推動兩岸經貿及各方面交流是中國一貫的立場；但對於在中國賺錢又回到台灣支持『台獨』的人，我們是不歡迎的。」

同時，中國各地台辦系統、統戰系統紛紛利用中秋節為台商辦理聯誼活動或走訪台商，國台辦官員也頻赴各地參加台商座談會，並強調「如不堅決打擊與遏制台獨分裂活動，將嚴重影響兩岸經貿合作，或將影響台商的經營權益，最終受到損害的是台灣社會穩定、經濟發展和台灣民眾的根本利益」；「希望台灣工商界朋友一道為反對和遏制台獨勢力，為維護兩岸關係的穩定、發展兩岸經濟文化等各方面的交流與合作而共同努力」，同時強調：「制定反分裂國家法，才能對台商投資、兩岸經濟合作以及三通提供更好的條件。」

在中國這樣強力「宣導」與溝通下，即使推動「反分裂國家法」企圖合法化武力犯台行動，但台商仍然不敢公開地對反分裂國家法「說不」。

更有甚者，中國正積極營造「台商支持反分裂國家法」的輿論，去年十二月十九日香港商報報導，台灣商界高度重視北京制定「反分裂國家法」，某台商協會會長甚至於指出：「台商並不憂慮也不撤資，訂定法案有助於兩岸關係緩和、促使兩岸共同解決現在的困境。」這些操作無非反映中國推動「台商反台獨」策略的意圖。

事實上，除了中國推動「台商反台獨」策略的意圖外，台灣更需要注意的是，「反分裂國家法」是否可能納入「讚賞海內外一切有利於中國統一的社團組織及其活動，並通過各種方式和渠道給予必要的支援或幫助。」之類的條文內容，該類條文將使「對台商區隔對待政策」法制化。

亦即中國依據該法，一方面可對「綠色」台商進行嚴格查稅和各項工商查核，另一方面則可以對於反台獨、贊成「三通」的台商給予較多投資方便，進而利用「商機給予之裁量」，促使台商表態反對台獨或支持「一個中國」。

果真如此，則「反分裂國家法」除將造成台商的「寒蟬效應」外，也將使赴中國投資設廠的台商，一方面不敢公開呼應或支持與強化台灣主體性有關之政府政策；二方面也可能使有意爭取中國特殊政策支持之台商，積極採取中國能認同的表態方式，透過媒體傳播，影響台灣各界對政府中國政策之認同與國內共識。對此，政府如何強化對中國台商與重要台商企業主的溝通機制，以爭取其支持，將是重要課題。（作者蘇禕 ╱ 中國台商）