中國崛起是敵或友 美充滿矛盾

駐美特派員曹郁芬╱特稿

中國是否會崛起已經不是個問題，而是崛起後的中國是友是敵？美國和日本要以什麼樣的戰略在亞太和一個政、軍、經勢力都在快速擴張的中國相處？這也是美日「二加二」會議後所發表的共同聲明，所反映的政治現實。

從二○○五年元月至今，從華府看到的美中關係其實是充滿矛盾和潛在衝突的，一場有關中國政策的大辯論似乎正逐步浮現。

歐盟是否要解除對中國的武器禁運是個重要導火線。在前參議院外交委員會赫姆斯退休後，來自冷戰年代，基於意識形態無條件支持台灣的國會議員如鳳毛麟角，甚至國會議員也開始組團訪中，對龐大中國市場產生興趣。但是，自歐盟釋出有意解除對北京的武器禁運後，參眾兩院議員以壓倒性力量提出決議案反對歐盟的舉措，甚至揚言歐盟會為此付出代價，這在近年是少有的現象。

華府多場研討會中都有專家指出，歐盟願意解除對北京的禁運，美國行政、國會部門甚至學界都是一片反對聲，說明美政府儘管將美中建立戰略夥伴關係掛在嘴邊，但到了危及安全利益關鍵時刻，美國各界顯然沒有把北京當夥伴。

美國反對歐盟對中國輸出武器和科技，台海問題當然是一個因素，但是更重要的是美國在東亞的整體利益，畢竟中國快速擴軍後，台海只是目標之一，包括日本、菲律賓和印度都感到不安，美國國防部每年出版的中國軍力報告已充分反映這點。

防衛廳長官大野功統坦白在記者會上承認，日本在二加二會議中提到中國潛艦入侵日本海域及積極進行海事研究，已引起日本密切關注，說明崛起後的中國雖實力尚不足以取代美國，但已讓日本等亞洲國家不能再坐視。

如果說台灣想要達到法理上的獨立，在目前國際環境下有困難，美日共同宣言反映的是，美國希望建立一個讓北京武力統一台灣更困難的國際環境。

美 、日都沒有放棄和中國發展合作關係的期望，事實上在反恐和北韓問題上，中國確實有正面角色可以扮演，但這不代表在美日的戰略地圖上，中國的位置已經明確。顯然二○○五年，美中日的關係是在一個浮動狀態，中國的興起已帶動政治板塊的位移。