利用反分裂法凸顯主權拓展外交

　 多位美國兩黨眾議員聯合提案，要求布希政府恢復與台灣的外交關係，他們強調一個中國政策是虛構的，台灣是個自由的、主權的、獨立的國家，透過選舉產生國家領導人，不是中國的地方政府。這項提案所針對的，無疑是中國加工趕製的「反分裂法」。中國企圖片面改變台海現狀，顯然已經在國際上遭到愈來愈大的阻力。

　 可是，我們國內對「反分裂法」的反應，卻與國際上的強烈不滿不能相比。最近，朝野的中國政策宛如患了政治人格分裂，令人搞不懂在他們的心目中，威脅台灣的中國到底是「友」還是「敵」？照理說，中國對台灣的併吞圖謀舉世皆知，台灣就不應該搞台商直航、貨運直航，但朝野的思維恰好相反，似乎中國對台愈是來勢洶洶，就愈是低聲下氣迎合中國的統戰。

　 不用多說也知道，這種政治分裂人格的表現，對台灣是絕對不利的。除了讓中國得寸進尺，也會使國際誤以為中國對台威脅實際上並不嚴重。

　 日前，美國副國務卿被提名人佐立克也在國會指出，美國不鼓勵「反分裂法」之類的動作，希望兩岸歧見以兩岸人民都可接受的方式和平解決。凡此說明，中國在國際遊說「反分裂法」，並沒有達成預期的成果。反觀台灣，在國際上的反遊說似乎有氣無力，派出宣達團宣傳一番的作用，早就被包機直航抵銷了。我們認為，如果中國執意制訂「反分裂法」，朝野應遊說美國重新啟動制訂「台灣安全加強法」，以因應新的台海情勢。並利用「反分裂法」激發的國際矛盾，積極尋求拓展外交關係。

　 當然，我們不能只靠國際社會，而沒有自己的因應措施。事實上，政府一直沒有具體行動，已經引起美日等國的疑惑。為此，我們認為，必要的防禦軍購預算應儘速通過，以加強捍衛台灣安全的國防力量。其次，中國制訂的「反分裂法」雖屬國內法，其法律效力不及於台灣，但它在國際上仍會暗傷台灣主權，所以，我們有必要研擬制訂「反併吞法」等反制措施，讓國際充分了解台灣拒絕投降。再者，就像去年的二二八牽手護台灣活動一樣，民間力量應集結起來，向國際展現台灣人民「反併吞」的心聲。如果我們毫無作為，中國便可利用「反分裂法」，來讓台灣主權安樂死。

　 同樣重要的是，在中國積極制訂「反分裂法」之際，朝野絕不能天真地搞直航。因為，這樣會讓中國誤以為，用「反分裂法」甚至更高程度的威脅，便可以讓台灣屈服，這樣就後患無窮了。何況，政府更應想到，如果台灣一廂情願推動直航，烘托台海情勢穩定的假象，中國更有藉口向美國施壓停止軍售台灣，杜絕台灣防禦武器的來源。果真如此，也等於是讓台灣主權安樂死。

　 在佐立克提名聽證當天，新提名的美國太平洋軍區司令法倫上將也在參議院指出，兩岸關係的確令人憂慮，面對中國軍力的擴張，美國必須隨時掌握中國對台灣的意圖，和中國在亞太地區的軍事策略。中國積極擴張軍力，使亞太地區摩擦頻傳，台灣恰好首當其衝。中國的目標是併吞台灣，然後突破西太平洋第一島鏈，擠壓民主陣營的勢力範圍。這種戰略格局說明，遏制中國霸權擴張，既是台灣生存的關鍵，也是台灣價值之所繫。政府既以捍衛台灣主權，獲得選民信賴而寄予重任，自應在政策上實踐競選承諾，絕不能為了得過且過而與親中勢力妥協，甚至迎合中國的政治勒索，否則必定難逃「貽害台灣」的罵名。

　 三月的中國全國人大將如何制訂「反分裂法」，國際社會無不嚴陣以待。諷刺的是，「反分裂法」的對象│台灣，卻朝野一片老神在在，彷彿事不關己、漠不關心，各自沈迷於權力爭逐。所謂登陸和解、兩岸特使、訪問香港之議，以及爭先恐後拚直航，幾乎不把中國威脅當一回事。反倒是許多民間團體已經動起來了，這真是「民主」的莫大諷刺。

　 兩岸關係的出發點，是堅持台灣主權尊嚴，這也是維持兩岸關係的難度。不僅如此，國際民主陣營對台灣價值的肯定，也是基於台灣挺立主權這一點上。二千三百萬人寄望於朝野的，就是強化台灣本身實力，並爭取國際道義支持，實現自己決定前途的願望。這一點，美、日等涉及亞太棋局的國家都相當了解，而且紛紛仗義執言。現在，美國已有與台灣恢復邦交之議，朝野將如何因應、借力使力，且讓我們拭目以待。