中國擴軍威脅 美官員議員關注

〔編譯羅彥傑╱綜合華府十八日外電報導〕美國主管政策的國防部次長費斯十七日表示，布希政府正規劃新的國家安全策略，而中國未來在國際間的走向乃是布希政府認真思考的四項最重大議題之一。此外，若干美國國會議員也對中國在布希政府規劃放慢海軍造艦速度的同時，仍持續擴編與重新部署艦隊的動作表達關切。

費斯是在向民間智庫「外交關係協會」成員發表演說時，列舉中國為「國際間重要強權」，其戰略抉擇將會影響到美國的國家安全。他說，布希政府尚在評估的其他三項關鍵議題是：大規模毀滅性武器的擴散、「恐怖份子的極端主義」，以及已衰敗或衰敗中的民族國家構成的風險。

在國防部長倫斯斐領導下，除了二○○一年中國外海軍機擦撞事件後導致美中關係一度陷入高度緊張外，美國國防部過去四年並不常在公開場合特別將注意力擺在中國身上。倫斯斐在國防部長四年任內未曾訪問過中國，不過其幕僚已表示他正考慮於今年赴北京一趟。

費斯表示：「在崛起的新強權中，…一般預料會對國際關係影響最大的國家就是中國。」中國在近年來藉由揚棄毛澤東時期的激進主義，成功地取得國際投資人的信任，費斯指出，「如果它想要長保繁榮，就要擇正路而行，讓全世界和平地包容其崛起」。

他說：「問題在於：它的領導人了解中國的長期利益 - 包括從外來投資與貿易中獲利的機會 - 繫於其成為受人尊敬與負責任的國際社會成員嗎？而且這又回過頭來需要它放棄以威脅或動武來追求（與台灣的）統一。」

此外，布希總統在二○○六年度預算草案中，打算減少採購軍艦數量。預算案目前規劃採買三艘潛艦、五艘驅逐艦與九艘登陸艦，並有意讓十二艘航空母艦中的一艘退役。整體而言，布希打算讓明年國防部預算增加一百九十億美元，達到四千一百九十億美元。該預算案主張採購較少的飛機、艦艇，換取花更多錢在反恐活動。

倫斯斐十六日為此提出辯護。他向參議院軍事委員會表示，美軍仍在密切注意中國的舉動，同時美國海軍仍是舉世卓然超群的艦隊。不過，國會議員不分朝野，質疑於此刻裁減軍購可能會破壞海軍長期的制海權，特別是若考慮到中國的軍力提升時更是如此。

緬因州共和黨參議員柯林絲女士特別為此向倫斯斐表達其保留的態度。她說：「我承認我國的海軍艦隊仍是全世界最先進的勁旅，但採購船艦的數量減少，特別是考量到中國擴軍的情況時，仍令我感到關切。」對此，倫斯斐回答說，國防部已經考慮並關切到這個問題，也正在注意當中。