監委人選 國民黨開條件四要四不要

〔記者田世昊、黃維助、李明賢╱台北報導〕國、親立院黨團昨天再對監委名單提出「條件」，強調若陳總統堅持不更動提名名單，只能尊重民意，再決定是否行使人事同意權。民進黨團回應表示，期盼國親在開議後儘速協商，行使同意或不同意權，勿再以牽強理由，為反對而反對。

對於陳水扁總統將在立院開議後咨請立院審議原來的監委提名名單，國民黨團昨天提出「四要四不要」的審議原則。黨團副書記長紀國棟表示，所謂的四要是指監委人選須符合「品德操守要好、要有專業能力、從政績效要好、人格特質要穩定」的條件，四不要則包括「年齡勿超過六十五歲、黨派色彩不要太鮮明、意識形態不能太強烈、不能有利益衝突」。

紀國棟表示，上屆立法院陳總統送審的監委提名名單，基於屆期不連續原則，提名名單應已失效，因此，原來的監委被提名人，在陳總統重新提出提名名單前進行拜票並不是很適當，應等新名單出爐後，再爭取朝野立委的支持。

親民黨團總召劉文雄指出，第五屆立委拒絕審議，原因出在部分監委名單爭議過大，若是陳總統不願調整監委提名名單，親民黨團仍將拒絕審查。

不過，新科立委高思博建議，陳總統可以調整部分名單內容，對在野黨釋出善意，藉以營造朝野和解的氣氛。

即將接任民進黨團書記長的陳景峻表示，立法院應尊重總統的提名權，對提名名單行使同意或不同意，在野黨提出「四要四不要」標準，黨團都認同，盼開議後儘速協商，排定審查時程，只要不符合標準的被提名者，大可不同意。

他也說，新任監委遲遲無法產生，造成憲政空窗期，已影響數萬名國家考試的考生權益，盼此案列為開議後優先議案，儘速審查，不要再為反對而反對。

學者建議進行政黨協商

〔記者李明賢╱台北報導〕第五屆立法院未能行使監委人事同意權，造成如今監院沒有監委的「憲政空窗」，多位法政學者昨日在一場研討會上指出，唯有從制度面進行調整，並借重美國及德國經驗，由政黨協商過程產生名單，才能杜絕相關爭議。

「公益信託法治斌教授學術基金」昨日舉辦公法與公共政策論壇，由中研院法研所籌備處主任湯德宗主持，就立法院人事同意權憲法設計進行探討。

政大法律系教授蘇永欽指出，此次立院拒絕審查監委名單，癥結點出在總統提名權太大，國會的同意權卻無法制衡，形成如今的政治僵局。

不過，真理大學副教授張永明認為，立法院行使人事同意權，屬於人民賦予的職責，「義務大於權利」，立院拒絕行使監委人事同意權，已有牴觸自由民主憲政制度之虞，要負相對較多的責任。

蘇永欽建議，建立人事同意權的政黨協商機制，將同意權門檻提高至三分之二，強迫各政黨必須進行協商。

中山大學教授徐正戎也認同此一觀點，他說，提名權與同意權含有「衡平」與「監督」原則，也要考量專業與協商，先前公共電視董事產生方式，已初步具有政黨協商精神，未來包括監委等人事同意權，也可採取類似的模式。