資格沒人管 春節包機不設防

〔記者劉力仁、姚介修╱台北報導〕春節包機接近尾聲，雖然陸委會強調包機限台商、眷屬及員工搭乘，但卻出現旅行團、記者、台生甚至外勞上機，陸委會身分管制政策，可說完全失敗，國安明顯出現漏洞。

更離譜的是，許多闖關者根本毫不避諱，擺明了要給政府難堪。首航當天，一位台生公開表示將從北京回台，沒想到政府單位卻不聞不問；另外表明自己不具台商身分的前立委謝啟大，前天深夜搭乘華航從北京返台，也順利通關，她甚至坦承，她直接到旅行社購票，根本沒有申請台商協會認證。

其實這段期間，身分不符合資格者搭機情況可說一籮筐，首航當天，媒體鏡頭就捕捉到台商眷屬帶著菲傭搭機、台生搭機，甚至還有媒體記者混入台商包機，全程連線報導。旅行社也看準台商資格寬鬆認證，趁機推出北京團、廣州團、上海團，以低廉的團費吸引民眾報名，旅行社業界估計這段期間有數十個旅行團赴中國旅遊。觀光局雖不斷重申，旅行社如果協助旅客取得假證明文件登機，將予以處分，但至昨天晚上為止，一張罰單也沒有開出；觀光局對此表示，查不到明顯違規證據。旅行社業者透露「秘方」，由於台灣申請台商身分認證，程序繁瑣，過關不易。但中國大陸方面相對寬鬆，因此旅行社都將團員名單傳真至中國各台商協會認證，由於許多台商協會只要繳納規費，就願出具台商資格證明，因此過關機率很高，許多旅行團就是循此管道，為團員取得購票資格。

航空公司表示，無論搭乘者身分是誰，反正旅行社送來的名單，有台商協會認證及境管局核可，就會開票，業者無法得知乘客身分認證過程是否合於規定。

至於乘客在機場通關，航警局則表示僅能依照境管局提供的名單進行電腦比對，無法進一步實質查證，若非審核許可名單者不能出入境，二月五日就有五十多名台灣旅客被攔下；但在入境部分，尚未有不准入境案例，機場人員指出，主要是基於體諒國人返台過節緣故，都在要求簽署切結書後放行通關。

〔記者田世昊╱台北報導〕目前在北京從事法律諮詢業務的前立委謝啟大，昨天搭乘包機返台，謝啟大表示，「如果台商是這麼嚴格地限制，要去投審會登記，又要參加台商協會，我確確實實不是台商身分」，她願代表所有台胞，表達此規定的不合理，希望下次包機所有台胞都可參與。

她說，她去買機票時，大家都知道，因為有人認為她是代表性人物，希望她共襄盛舉，她買機票時也沒人向她要證明，告訴她不能買，許多不具台商身分者也都低調地搭乘包機，她就是與一位台生坐一起。

謝啟大也批評說，政府原本說不符資格搭包機者，要原機遣返，根本是欺負不懂法律的民眾。她說，黑名單是她提案修法取消的，她清楚知道，只要沒犯罪，政府是不能遣返入境民眾的。

〔記者施曉光、黃忠榮╱台北報導〕春節包機旅客屢屢出現資格不符情形，引發各界質疑政府把關不嚴，入出境管理局官員昨天指出，陸委會最近將召集相關單位，就搭乘資格有疑義的兩岸春節包機旅客處理方式進行討論。官員表示，如發現有旅行業者違規招攬顧客，境管局將行文交通部依照「發展觀光條例」規定處罰，若經檢舉有偽冒身分搭機者，則會依觸犯「刑法」偽造文書罪嫌移送法辦。

針對前立委謝啟大搭乘包機返台，卻自稱不是台商，陸委會官員表示，謝啟大應是在造冊名單內，才能搭上春節包機。官員表示，謝啟大是以台商的身分，抑或是以台商眷屬身分登上名冊，目前還不清楚，不過，謝啟大應是經過當地台商協會的造冊登錄名字，才能登上春節包機，相關單位會就此事進行了解。

輕易過關上包機 台生也意外

〔記者申慧媛╱台北報導〕兩岸包機的適乘對象今年雖然排除了在中國求學的台灣學生，事實上仍有不少台生透過管道買到機票，還順利搭上包機一路闖關回台過年。闖關之容易，連台生都表示「相當意外」。

但是，由於兩岸對於搭機者身分審查寬鬆不一，台灣回程登機名單審查趨於嚴格，「台灣留學大陸青年學生發展協會」目前得知，至少已有五名早先搭乘包機返台的台生，由於身分不符，無法乘坐包機回去。

台生會理事長朱榮彬昨天指出，在中國購票及訂位申請時，「透過台商協會的協助認定，有不少學生還是搭上了包機」，順利回台灣過農曆春節。不過，他也坦承由於兩岸包機對搭機者的身分認定，寬鬆標準並不一致，台生會目前已接到至少有五名搭包機回台學生反映，在台灣遭拒絕搭乘包機回程中國。他說，被拒絕登上包機的學生，最後只能再多添點錢，繞道香港或澳門赴中國。