焦點評論╱包藏禍心 不能冒進

記者黃忠榮╱特稿

中國的「反分裂國家法」正在緊鑼密鼓進行，台灣開放政策「航空貨運便捷化」卻馬不停蹄地急著上路，但貨運包機可能引發的爭議及負面效應，其實遠在中國台商春節包機之上，政府在「大膽西進」前，實應多加「臨深履薄」思考。

貨運包機雖然有為中國台商解決經營面臨的運輸問題著想，也有助於台商取得原物料及零組件，但政府無法去除社會質疑的是，貨運包機的施行是否會加速台灣資金流入中國，是否會催化台灣產業西移大陸？

理論上，台商前進中國，著眼的是中國土地、人工成本的低廉，以及在中國設廠有助於打進中國內需市場，這些吸引台商的誘因並不會因為貨運包機實施而消失，相反地，如果有了貨運包機，難保不會加快台灣產業西移的速度。

政府推動貨運包機雖有提升台商競爭力的用意，但社會所憂慮的產業外移、資金外流、失業增加等問題，政府必須提出妥切說明，明確告訴社會大眾為什麼不會因為貨運包機引發上述的後遺症，畢竟政府不能犧牲台灣的利益去成全台商的便利。

再者，貨運包機與春節包機的性質截然不同，春節包機還只是因應特別節日的客運包機，貨運包機則是每天都有班次的定期航班，春節包機政府尚可以牽強地解釋為「間接直航」、「虛擬直航」，但貨運包機如何能規避更為接近兩岸直航的事實？

根據兩岸人民關係條例規定，兩岸直航須經過立法院決議通過，而春節包機若不是立院朝野熱中推動，而自我放棄審議權力，老實說，春節包機既未經停第三地，就已有直航事實，理應依法經立院審議通過。

貨運包機比春節包機更接近直航，屆時政府若再因循春節包機的規避、鄉愿態度，實有玩法弄法的嫌疑，同時也難杜社會悠悠之口，因而政府在推動貨運包機之前，不能逃避，必須先向國人說清楚、講明白。