141國簽署 京都議定書今生效

〔編譯魏國金╱綜合十五日外電報導〕在長逾七年多的協商談判後，旨在限制溫室效應氣體排放量，以減緩全球暖化速度的京都議定書，將於十六日正式生效。除美國、澳洲等國拒絕簽署外，共有包含三十個工業國在內的一百四十一個國家批准該協議。新興的開發中國家印度與中國則仍在京都議定書架構規範之外。

京都議定書定於格林威治時間十六日清晨五時生效（台北時間同日下午一時），根據該協議，整體工業國家至二○一二年時，其溫室效應氣體總排放量必須比一九九○年的排放量減少五．二％，依此目標，各國再分別根據該國的污染程度，設定其氣體排放縮減量。

京都議定書所規範的六個溫室效應氣體為：二氧化碳、甲烷、一氧化氮、氫碳氟化物、全氟化碳、六氟化硫。

原本搖搖欲墜的京都議定書，在俄羅斯國會通過批准後起死回生。包括三十個工業國在內的一百四十一個國家簽下該協議，不過，工業巨擘美國與澳洲以京都議定書將形成其經濟的重大負擔為由，對該協議袖手旁觀。

日本政府表示，將敦促美國與其他遲疑的國家加入京都議定書。日本外相町村信孝說：「這些自外於議定書的國家表示，他們會採取自己的措施，但我懷疑它們是否可行。」他強調：「我們會繼續力促他們加入議定書。」

沒有簽署協議的還有克羅埃西亞、摩納哥等國家。經濟快速躍進的中國與印度也不在議定書規範之內，美國總統布希在二○○一年上任，準備撤出議定書協議時，也挑明此項事實作為美國撤簽的理由之一。

環保人士計劃於全球各地發起示威活動，除了慶祝議定書即將生效外，也對美國的舉動表達強烈的不滿。在全球溫室氣體總排放量中，美國佔了二十一％。

然而，對於日本、義大利、奧地利與加拿大等簽下議定書的國家而言，要達成目標談何容易。日本經濟產業省坦承，三十個工業國中，約有十一個國家恐無法達到自設的溫室效應氣體排放量限制。以九○年的排放量為基礎，日本在二○一二年時，必須減少六％的氣體排放量。

雖然要達成議定書要求的路途遙遠坎坷，但仍有些國家表現搶眼，德國即是一例，在多年的努力下，德國不僅已減少其溫室效應氣體排放量十九％，並矢言二○一二年時，排放量將減少達二十一％。

〔編譯魏國金╱法新社華盛頓電〕在著眼於京都議定書行將生效之際，美國布希政府仍以將使美國經濟付出高昂代價、該協議是建基於有疑義的科學假設等理由，拒絕接受並落實京都議定書的規範。不過，批駁白宮立場的聲浪日趨高漲，其中包括佔國會多數的共和黨籍大老，而一些州政府也對美國太過以經濟考量來規劃其環境政策的態度提出批判。

科學家關懷聯盟的梅耶爾直率說，美國政府所提出的多項處理美國日益升高的氣體排放量的提案，沒有一個是嚴謹的。就他的觀點，布希總統於二○○二年提出的縮減溫室氣體排放量的自訂措施根本是無稽。美國所排放的溫室氣體佔全球總量的二十一％。

美國原本簽署贊同京都議定書的架構，然而，在布希於二○○一年三月就任總統後，他第一個行動便是以美國工業將為此付出過高代價為由，毀棄了該協議。原本就反對美國參與該協議的國會立即附和。

根據參議院一九九七年的決議案指出，在包括中國等開發中國家沒有承擔相同義務之際，總統不應簽署縮減溫室氣體排放量協議。該決議案更進一步限制京都議定書不得嚴重妨害美國的經濟。據估計，履行該協議將使美國流失五百萬個工作機會。

另一方面，在全美人口最多的加州也通過立法，要求車商於二○○九年時，販售二氧化碳排放量較少的車，如此，到了二○一六年時，該氣體的排放量預料將降低三十％。