這一招，適得其反

■陳延輝

一月十五日台海兩岸官方代表在澳門達成了「雙向、對飛、多點、不落地」的春節包機協議，一月廿九日完成了五十六年來第一次的台、中空中交通的直接連繫。世界各主要媒體都把它當做一個重大的新聞來報導。美國國務院也歡迎，並稱有助於亞洲的和平與安全。

不過北京想在三月的全國人代會中通過「反分裂國家法」。據悉，它是要把北京對台工作的方針、政策法律化；也就是要以一九五六年毛澤東在最高國務會議上所提的：愛國團結，不咎既往的四點要求，一九八三年鄧小平六條和平統一的主張，一九九五年江澤民解決台灣問題的八點建議以及胡錦濤二○○四年三月對台工作的四點意見為主法律化。這個法案將以「和平統一」、「一國兩制」為方針，但其最終目的是要遏制「台獨」發展勢力。

不過北京卻強調，制訂「反分裂國家法」的目標是要求美國停止對台出售武器和台灣的軍事連繫。然而北京卻對準台灣部署六百多枚飛彈，而且年年增加。美國為了台灣人民的生命安全，依照台灣關係法出售武器給台灣防衛，美軍也有責任在必要時支援台灣。看來北京是正在與華盛頓做軍事競賽！冷戰的五十年間美、蘇的軍事競賽，到最後蘇聯還是以崩潰終結，這應該是北京的一面鏡子吧！

北京也一直提到不放棄使用武力對付「台獨勢力」，並辯說不是衝著台灣人民來的。不過去年二月二十八日台灣二百萬人民站出來從基隆牽手到屏東來守護台灣，轟動全世界。三月二十日陳水扁總統又以過半數的選票連任。當今台灣多數同意民進黨籌組政府，北京卻武力恐嚇要毀滅台灣頭家選舉出來的主政者。看來這個恐嚇明明是針對台灣人民而來的；難怪台北也只好準備以「統一公投」來反制。所以這個即將著手制訂的反分裂法，正好在違背北京期望的和平統一。

北京不知何時才願意放棄武力威脅台灣人民的做法呢？從早期的血洗台灣，到八二三砲戰，以及改革開放後的對台動武五條件，到今天的單獨對付台獨勢力，看來是有緊張緩和的態勢。但是台灣人民卻一直處於戰爭的陰影裡面，這種情況再持續三、五十年的話，連帶上個世紀的仇恨將是無解。

如果北京能與台北訂立一些有利兩岸的協議，比使用恐嚇的方式，甚至訂立一些不著邊際的法律來威脅台灣人民來得有用些！

（作者為台灣師範大學政治學研究所教授）